[ 李寧 ]——(2012-12-27) / 已閱10599次
2011年2月25日公布的《刑法修正案（八）》增設(shè)了危險駕駛罪，規(guī)定“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，判處拘役，并處罰金”，并于2011年5月1日起實施�，F(xiàn)對本縣危險駕駛案件發(fā)案及處理情況進行分析調(diào)研。具體情況如下：
一、案件特點：
1、危險駕駛罪案件逞上升趨勢：2011年《刑法修正案（八）》正式實施后，我院受理危險駕駛罪案件1件1人。2012年受理危險駕駛罪案件6件6人。所有此類案件均為醉酒駕車類型案件，無一例追逐競駛類型案件。
2、犯罪主體均為男性，多為中青年群體。7件危險駕駛罪案件的犯罪嫌疑人均為男性；無業(yè)人員共計6人，占總?cè)藬?shù)的85.7%，其中年齡在30歲以下的3人，30歲－45歲的4人；中專文化的1人，高中文化的1人，初中文化的3人，高中文化的2人，文化程度相對較低。30－50歲之間的青壯年男性，這個年齡階段的人群具有了機動車的購買能力，且社會應(yīng)酬相對較多，直接導致該群體“醉駕”高發(fā)。
3、均為醉酒駕車類型案件，無一例追逐競駛類型案件。通過抽血檢驗，酒精度最低者為127.7mg/100ml，酒精度最高者為211.30mg/100ml；所駕車型主要為小轎車，計5輛，駕車者均有駕駛證，另有駕駛摩托車的2輛，駕駛者無駕駛證。
4、危險駕駛行為多伴隨財產(chǎn)損失和人身傷害。在6起案件中，因與其他車輛刮蹭、追尾碰撞等或撞到安全帶等設(shè)施上導致財產(chǎn)損失的案件計5件，占71.4%，有人身傷害的2件。
5、法院判處刑罰實刑少，緩刑少，均并處罰金。2001年以來，法院判處拘役案件1件，拘役刑判處緩刑案件6件。
二、發(fā)案原因：
通過對上述案件調(diào)查，發(fā)現(xiàn)危險駕駛的案發(fā)原因主要分為以下幾種情況：
（一）麻痹大意。部分人員雖知道酒后駕駛是犯罪，但沒引起重視。如有的認為在夜間人少，酒后開車比較安全，有的認為距離短不會出事，有的認為飲酒已經(jīng)過了幾個小時不會出事。有的自恃駕駛技術(shù)高超認為少喝點酒不礙事。
（二）對法律缺乏了解。部分人員尤其是農(nóng)民不知道酒后駕車是違法犯罪行為，甚至不知道酒后不能駕駛。如有的認為只有在城區(qū)不能酒駕，鄉(xiāng)村可以酒駕；有的認為酒后駕駛很常見，不存在違法犯罪問題。
（三）心存僥幸。部分人員知道酒后駕駛違法，也知道公安機關(guān)在查處酒駕，但認為自己不會被查到。例如有的認為在夜間不會被查到，有的認為在鄉(xiāng)村不會被查到。
三、危險駕駛案件的危害性
（一）威脅公共安全。酒后駕駛?cè)菀装l(fā)生交通事故，造成人員傷亡或財物損毀的嚴重后果，對人民群眾的生命、 財產(chǎn)安全及社會公共管理秩序形成嚴重威脅。該市危險駕駛案件數(shù)量之多，充分說明全市的交通安全狀況不容忽視。
（二）浪費司法資源。危險駕駛案件多發(fā)，造成案件數(shù)量增加，不僅加大了公、檢、法三機關(guān)的辦案壓力，而且增加了看守所的羈押和監(jiān)管工作量。此外，由于公安機關(guān)的派出所也參與查處酒駕，在一定程度上會影響查處其他刑事案件的力度。
（三）判處實刑多容易引發(fā)社會問題。首先，處刑人員會因被判處實刑而破壞正常的生產(chǎn)、生活秩序，如失去工作、無法照顧家庭等；其次，農(nóng)民、無業(yè)人員被關(guān)押會結(jié)識其他犯罪人員，容易被傳染惡習，引發(fā)其他犯罪，形成社會的又一不穩(wěn)定因素。
三、對策分析
1、公安交通管理部門加強專項檢查和執(zhí)法力度
將專項檢查常規(guī)化，特別將預防酒駕列為重點�？梢葬槍μ囟〞r間段、特定地點設(shè)置勤務(wù)點，如在飯店、酒吧、KTV等餐飲娛樂場所周邊及大型停車場內(nèi)設(shè)置勤務(wù)點，制止欲酒后駕車者。
2、在特定場合加強法制宣傳
在飯店、酒吧、KTV等餐飲娛樂類場所內(nèi)、大型停車場內(nèi)設(shè)置杜絕酒駕的宣傳畫報和公益廣告，宣傳酒駕危害及法律后果。同時，通過立法或行政法規(guī)、規(guī)章或規(guī)定，督促酒類廠家，在各類酒的商標上注明醉酒駕車的危害及法律后果。
3、鼓勵發(fā)展代駕服務(wù)行業(yè)
鼓勵發(fā)展代駕服務(wù)行業(yè)，特別在飯店、酒吧等餐飲娛樂場所增加代駕服務(wù)項目。同時，建立行業(yè)準則，加強代駕人員管理，避免因代駕發(fā)生的違法、犯罪案件。
4、相關(guān)人員應(yīng)加強自律
加強自律不僅僅指的是駕駛者要自律，避免酒后駕車，還應(yīng)包括參加飲酒聚會者也有義務(wù)制止飲酒者酒后駕車的行為，確保行車安全。
5、研究制定醉駕處刑政策
醉駕雖然具有嚴重的社會危害性，但并非只有判處實刑才能發(fā)揮刑法的功能，畢竟危險駕駛罪只是危險犯而非實害犯。因而，公檢法三機關(guān)應(yīng)專門就危險駕駛案件進行調(diào)研與探討，對危險駕駛案件制訂寬嚴相濟的處刑政策，既要發(fā)揮刑法的懲處和預防功能，又要避免因醉駕判處實刑給社會帶來新的問題。
作者：景縣人民檢察院案件管理辦公室 李寧
