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  • 非依法轉(zhuǎn)承的原法人能否成為本案的原告

    [ 葉文炳 ]——(2003-11-30) / 已閱16318次

    業(yè)的營業(yè)執(zhí)照被取消了,企業(yè)法人也就不存在了。但隨著近幾年對這個問題不斷
    深入認識,發(fā)現(xiàn)這種理解是有偏差。一個企業(yè)好比一個人,當一個自然人出生后
    就具有權(quán)利能力,但他只有到達法定規(guī)定的條件時,才具有行為能力。而企業(yè)是
    不是一旦有或沒有權(quán)利能力就一定有或沒有行為能力呢?關(guān)于這一點,最高人民
    法院研究室在2000年5月31日下發(fā)征求意見的《關(guān)于適用“中華人民共和國公司法
    ”如何確定當事人民事法律責任的若干規(guī)定(第八稿)》中的73條規(guī)定了很清楚
    ,該條原文是“公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,清算終結(jié)并在公司登記機關(guān)注銷之前,
    以自己的名義對法人、其他組織或自然人提起訴訟的,人民法院應(yīng)當受理。未經(jīng)
    清算被登記機關(guān)注銷的公司,在注銷后仍以自己的名義起訴的,適用前款規(guī)定。
    ”根據(jù)這條的規(guī)定,很明確最高法院已經(jīng)對過去的企業(yè)法人主格資格與經(jīng)營資格
    的“統(tǒng)一主義”表明了否定態(tài)度。即企業(yè)主體資格與經(jīng)營資格的是可以在一定條
    件下分離的,企業(yè)的主體資格是以企業(yè)法人登記和注銷為準,經(jīng)營資格是以營業(yè)
    執(zhí)照取得與吊銷為準。
    其次,根據(jù)上述企業(yè)法人的主格資格與營業(yè)資格可以分離原則來看,本案中
    的原告集團公司的法人資格沒有被注銷,也沒有進行清算,而是在2001年4月29日
    在工商行政管理部門里直接進行變更。從嚴格意義講,名稱變更是法人字號變更
    而已,不存在其他問題,訴訟主體也可以直接進行變更。但本案的漳平市A集團公
    司變更為漳平市某工業(yè)公司,問題并不是那么簡單,而且存在下列問題:第一,
    該集團公司和漳平市某工業(yè)公司實際就是兩個公司,前者是母公司,后者是子公
    司,現(xiàn)在怎么能在母公司沒有經(jīng)過清算下就母子合一呢?第二,在該集團公司被
    直接變更為漳平市某工業(yè)公司時,該集團公司的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證卻一直保
    留,并使用至今。從上述問題來看,工商部門此時將該集團公司直接變更為子公
    司的變更手續(xù)肯定有問題,但對當事人沒有按行政訴訟法提請的問題登記變更,
    法院能不能對其進行審查,并予以否定呢?顯然不行。那法院是否按工商變更情
    況也直接通知變更主格進行審理,漠視問題因素的存在,以致于被某一行政行為
    將一個本來屬于正常案件變?yōu)樗牟幌癜讣?一步錯步步錯呢?這顯然也不行。
    此時法院應(yīng)有三種選擇:第一,繞道而行對工商部門與法律沖突視而不見,對雙
    方當事人所涉及程序爭議的焦點充耳不聞,也不對適用的法律進行任何解釋,隨
    便按工商部門行政變更決定處理。第二,裁決案件中止審理,在裁決中闡述理由
    ,依照一定程序向工商部門提出及時糾正變更的司法建議。第三,在判決書上公
    開闡述工商部門將該集團公司沒有經(jīng)過清算就直接變更為子公司,變象中止集團
    法人不適當?shù)睦碛桑瑢ど滩块T具體的行政行為不作評價,但可以對工商部門變
    更后的主格不予采納,仍以該集團公司進行訴訟,以保訴訟的正常進行。在筆者
    看來,第一種方法,要么忽視了當事人的權(quán)利,要么不利于維護法律的統(tǒng)一;第
    二種方法,雖然得到大多數(shù)同志認同的方法,但卻是損害了當事人的權(quán)利和辦案
    的效率,仍然不是最適當方法;第三種方法,不管工商部門要不要撤回變更決定
    ,只要該法人沒有經(jīng)過注銷,以該集團公司作為當事人就沒有什么問題。這樣做
    不僅在形式上維護了法律的統(tǒng)一,而且在客觀上也充分保護了當事人的利益,真
    正實現(xiàn)司法公正與效率。因此筆者認為法院采用第三種方法是較適當?shù)摹?br> 第三,本案原告集團公司雖然在2001年4月29日被工商部門變更為子公司(漳
    平市某工業(yè)公司),但并沒有對外公告。企業(yè)登記由申請、受理、審查、核準、
    發(fā)照和公告等程序組成,沒有公告就不能說對外具有效力,而且稅務(wù)登記證也沒
    有依法進行變更登記或注銷登記。福建省漳平市國稅局對該集團公司的稅務(wù)處罰
    也是針對該集團公司在2000年期間違反征稅的行為。因此,從本案原告集團公司
    的實體權(quán)利義務(wù)承擔以及程序權(quán)利義務(wù)承擔來看,均有充分的行為能力,其作為
    本案的原告主體是適格的。
    因此,筆者同意第二種意見。
    (福建省漳平市人民法院葉文炳,聯(lián)系電話:0597-7523964)


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