[ 黃兆麟 ]——(2013-11-15) / 已閱10848次
2、數控
數控是指運用電腦高科技成果，對立案、審理、執(zhí)行、信訪等節(jié)點可量化指標進行數字化控制過程�！皵底只蹦軌蛑庇^地反映審判工作管理效能，他是案件流程管理不可或缺手段，重視“數字化”管理意義重大。
（1）重點控制——訴訟法規(guī)定的硬性“數字”。以修改后的民事訴訟法為例，其中包含了許多與審判效率或審判程序相關的硬性“數字”，如“人民法院對當事人提出的回避申請，應當在申請?zhí)岢龅娜諆�，以口頭或者書面形式作出決定”、“ 人民法院對當事人提出的回避申請，應當在申請?zhí)岢龅娜諆�，以口頭或者書面形式作出決定”、“ 拘留的期限，為十五日以下”、“符合立案條件的，應當在七日內立案，并通知當事人”、“當庭宣判的，應當在十日內發(fā)送判決書”、“ 原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應當在五日內連同全部案卷和證據，報送第二審人民法院”等，這些“數字”既是正負效能的“分水嶺”，又是合法與非法的“高壓線”，可見重點控制這些“數字”意義重大。
（2）選擇控制——體現(xiàn)效能的重要“數字”。 審判效能高低是衡量人民法院工作好壞的重要指標，實現(xiàn)管理效能最大化是人民法院孜孜以求的工作目標。在審判管理中，體現(xiàn)效能的“數字”繁多，基層法院可因地制宜地選擇一些對效能提升有著重要影響的“數字”進行控制，如立案階段選擇個案審查時長、立案時長、訴前保全時長、應立案而未及時立案的案件數、服務投訴次數；審理階段選擇承辦案件數、審結案件數、審結率、調解率、上訴率、改判率、發(fā)回重審率、個案審理時長、巡回審理案件數；執(zhí)行階段選擇承辦案件數、執(zhí)結案件數、執(zhí)結率、個案執(zhí)行時長、執(zhí)行和解率等。這些“數字”都能從不同角度和層面客觀地反映業(yè)務庭和案件承辦人的審判工作效能，強化控制具有必要性。
在案件流程管理中，將重點控制與選擇控制“數字”全部嵌入電腦數控程序并覆蓋每個案件，同時在案件承辦人、業(yè)務庭負責人、主管院領導以及案件流程管理辦的電腦終端設立預警裝置，對臨近“時限”或“數限”的個案及時予以提示，既利于案件承辦人補救，也利于管理層督辦。
3、設立控制中樞
為便于管理，可在案件流程管理辦設立信息控制中樞，由專人負責掌管全院的審判信息流，其主要職責定位：
（1）敦促承辦法官及時、詳細、準確地填寫相關數據，通報履行結果并列入考評；
（2）對案件流程進行監(jiān)控；
（3）定期采集、梳理、提煉和分析人管和數控信息，形成有價值的態(tài)勢分析報告，為領導決策提供客觀和科學依據；
（4）定期編發(fā)審判管理通報；
（5）為考評機構提供數據支持。
（五）網絡建設：提高信息化管理水平
加大對信息化建設投入，完善審判流程電腦網絡管理系統(tǒng)。每位業(yè)務庭的法官配備一個電腦終端，使用統(tǒng)一流程管理軟件，實行全院聯(lián)網（包括基層法庭），把案件從立案到結案歸檔等各個階段的信息及時地輸入計算機中，實現(xiàn)審判流程管理網絡化、規(guī)范化、透明化和系統(tǒng)化。
江西省豐城市人民法院院長 黃兆麟
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