[ 趙華棟 ]——(2004-3-20) / 已閱99236次
（三）、死刑執(zhí)行
1、執(zhí)行主體
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，具體執(zhí)行死刑的人民法院是作出死刑判決的原審人民法院，防止執(zhí)行混亂。
2、執(zhí)行依據(jù)
根據(jù)刑事訴訟法第208條的規(guī)定，執(zhí)行依據(jù)是死刑判決生效后并經(jīng)核準法院院長簽發(fā)執(zhí)行死刑的命令，體現(xiàn)一種嚴肅的態(tài)度。
3、執(zhí)行場所
《刑事訴訟法》第212條規(guī)定：“死刑可以在刑場或者指定的羈押場所內(nèi)執(zhí)行。執(zhí)行死刑應(yīng)當公布，不應(yīng)示眾�！眻�(zhí)行過程應(yīng)秘密進行，不能公開示眾。而在古代則采取行刑公開，以擴大刑罰的威嚇作用。隨著人類文明的進程，我國現(xiàn)行規(guī)定無疑是合理的。
4、執(zhí)行時間
《刑事訴訟法》第211條規(guī)定：“下級人民法院接到最高人民法院執(zhí)行死刑的命令后，應(yīng)當在七日以內(nèi)交付執(zhí)行�！边@一規(guī)定從兩方面考慮：a、人道主義考慮，避免罪犯長時間坐以待斃造成的巨大精神痛苦。b、執(zhí)行便利考慮，防止死刑犯利用執(zhí)行前較長的時間間隙逃跑、自殺或者采取孤注一擲的其它有害行動，而帶來不必要的周折。
在古代，秋冬行刑是“天人合一”思想在刑罰執(zhí)行中的反映。秋冬是肅殺、蟄藏的季節(jié)，在此時間執(zhí)行死刑符合自然秩序的要求。唐、明、清皆秋冬行刑。在現(xiàn)在的一些地方，實踐中，將犯人集中在一起執(zhí)行，或在元旦、春節(jié)、國慶前夕統(tǒng)一執(zhí)行，以強化威懾作用，以為穩(wěn)定節(jié)日秩序創(chuàng)造條件。確實起到了一定作用，且節(jié)省財產(chǎn)，但并不合理，應(yīng)嚴格執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的七日規(guī)定。
5、執(zhí)行方式
《刑事訴訟法》第212條規(guī)定：“死刑采用槍決或者注射等方法執(zhí)行�！逼淠康氖菫闇p輕受刑人的痛苦，如果未來科技的發(fā)達，有比槍決和注射更為文明和減輕痛苦的方法，以法規(guī)定的精神，仍然可以采用。而在我國古代，統(tǒng)治者為強化死刑的威懾作用，歷代都出現(xiàn)過一些駭人聽聞的行刑方法，如炮烙、腰斬、醢、五馬分尸、凌遲、點天燈等等。從人道主義和技術(shù)的角度考慮，現(xiàn)行規(guī)定是合理的。實踐中應(yīng)加大推行力度，使其更趨人道化，這是人類文明進步的標志。
6、執(zhí)行審查
在死刑執(zhí)行過程中，為保證死刑的正確適用，必須進行嚴格審查。進行刑前審查，即接到執(zhí)行死刑的命令后，具體執(zhí)行死刑的人民法院應(yīng)在7日內(nèi)審查被執(zhí)刑人是否存在停止執(zhí)行的情況，若出現(xiàn)“在執(zhí)行前發(fā)現(xiàn)判決可能有錯誤的；在執(zhí)行前罪犯揭發(fā)重大犯罪事實或者有其他重大立功表現(xiàn)，可能需要改判的；罪犯正在懷孕的”應(yīng)立即報告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定。進行臨刑審查，即在死刑執(zhí)行現(xiàn)場，指揮執(zhí)行的審判人員和臨場監(jiān)督的檢查人員，有職責(zé)對死刑的適用進行最后的審查，以防止冤殺與錯殺。從制度上限制了死刑，保證了死刑的正確適用。
三、我國死刑制度的完善及相關(guān)思考
在中國當前及今后相當長的一段時期內(nèi)，廢除死刑的社會物質(zhì)生活條件尚不具備，而運用死刑懲罰極少數(shù)罪大惡極的犯罪分子，則是切實保衛(wèi)國家安全和人民利益、保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的必要手段。
從防止錯殺、尊重人的生命權(quán)利、推進刑罰的文明與進步以及建設(shè)有利于市場經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境等諸方面看，盡量減少死刑的立法，應(yīng)當成為我國現(xiàn)行刑法完善死刑制度的一個主導(dǎo)動向；擴張死刑的觀點既不符合黨和國家關(guān)于“保留死刑，限制適用，嚴禁錯殺”的死刑政策，在實踐和理論上也是缺乏根據(jù)的，應(yīng)當予以嚴正的否定評價。事實上，死刑并非控制和預(yù)防犯罪的唯一手段，更不是最佳、最必要的手段。正視我國現(xiàn)行刑法中死刑立法過于寬泛的局面，盡可能地限制和減少死刑罪名及其適用數(shù)量，不僅符合當今世界限制死刑適用并在條件成熟時最終廢止死刑的先進刑罰思想和發(fā)展趨勢，而且也是對我國現(xiàn)行立法中死刑雖然廣泛適用、但實際收效甚微之實踐進行理性思考的應(yīng)有結(jié)論。3根據(jù)某一時期犯罪率上升、犯罪分子猖獗的形勢變化，適當加強刑法調(diào)控力度以打擊犯罪分子的囂張氣焰和警戒社會上的一些不穩(wěn)定分子，確有必要。但是，片面、過分地強調(diào)刑罰的苛厲，甚至動輒擴大死刑的適用來制止犯罪，是極不明智的。以死刑為手段的重刑化立法，雖然在短期內(nèi)有利于遏止犯罪，但長此以往必將導(dǎo)致死刑威懾力的減弱甚至公正性的喪失。
從具體的完善上，可從以下幾個方面入手：
1、增加死刑規(guī)定的可操作性
法律作用的體現(xiàn)在于實際的執(zhí)行，只有可以有效地執(zhí)行的法律才是成功的法律。死刑的規(guī)定同樣也應(yīng)注意這樣一個問題，增強其可操作性，以利有效執(zhí)行。例如《刑法》第49條規(guī)定：“犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑�！钡珜Α皩徟械臅r候”在認識上尚存在歧義，比較含糊。對“審判的時候”的上限時間在理論上的共識是“法庭審理結(jié)束之前”，那是否意味著審判結(jié)束之后、死刑執(zhí)行之前，如果出現(xiàn)了懷孕的情況，對該孕婦可適用死刑，因此時審判已經(jīng)結(jié)束。實踐中會出現(xiàn)這樣兩種情況：一是被判處死刑立即執(zhí)行的婦女，在死刑核準并下達執(zhí)行通知書之后、正式執(zhí)行死刑之前懷孕；二是死緩期間懷孕，而又有故意犯罪。這兩種情況，按我國現(xiàn)行刑法都可執(zhí)行死刑，而我國參加的《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》第六條第五款規(guī)定“對孕婦不適用死刑”，這顯然與《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》對于死刑問題的基本立場相矛盾，必須予以明確。
2、調(diào)整死刑的適用范圍
我國現(xiàn)行刑法共規(guī)定有70個罪名可適用死刑，罪名的分布遍及刑法分則十章的九章之中，范圍極廣，這同國際上對死刑的限制乃至廢除死刑的趨勢是相背的。目前，世界上廢除死刑或?qū)嶋H上廢除死刑的國家有90個，在全球180個國家中占近半數(shù)，保留死刑的國家共95個，占近百分之五十三，雖然保留死刑的國家還是占有大多數(shù)，但在這保留死刑的國家中，死刑的適用范圍、適用對象等都在不同程度地萎縮與嚴格限制。4從我國情況看，廢除死刑并不是朝夕之間的事，必須有一個相當長的歷史過程，應(yīng)逐步消除障礙，為最終廢除死刑創(chuàng)造條件。反映到立法上，應(yīng)從刑法總則性規(guī)定入手，通過完善死刑適用的原則、對象條件、死刑執(zhí)行制度及死刑復(fù)核程序等內(nèi)容，嚴格限制和減少死刑的適用。同時分則條款切實貫徹總則死刑立法精神與條件，將死刑的適用范圍嚴格限制在某些特別嚴重的危害國家安全罪，某些特別嚴重的危害公共安全罪，侵犯人身權(quán)利、涉及人身權(quán)利的特別嚴重的暴力犯罪，特別嚴重的毒品犯罪，危害特別嚴重的貪污賄賂犯罪，危害特別嚴重的戰(zhàn)時軍職犯罪以及某些特別嚴重的國際犯罪這幾類犯罪中。5同時對除以上犯罪外的一些并不嚴重的犯罪應(yīng)限制其適用。而對經(jīng)濟犯罪的死刑則予以取消。在此基礎(chǔ)上，通過總則與分則規(guī)定相結(jié)合的方式，有效地對死刑立法予以控制。
現(xiàn)在立法界、司法界、學(xué)術(shù)界大都認為不應(yīng)對經(jīng)濟犯罪保留死刑，呼吁取消純粹經(jīng)濟犯罪的死刑。認為對經(jīng)濟犯罪適用死刑缺乏正當根據(jù)，在人類理性與文明之光普照的國度，用剝奪罪犯生命的方法來懲罰經(jīng)濟犯罪，應(yīng)當?shù)玫浇埂?這種觀點的存在有其合理性：首先是由經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)決定的。經(jīng)濟犯罪主要表現(xiàn)在單純的謀利性犯罪，其社會危害性主要表現(xiàn)在對國家經(jīng)濟利益和市場秩序的侵害方面，這與其他嚴重危害社會公共安全、侵害公民人身權(quán)利的犯罪相比有一定的區(qū)別。它對社會穩(wěn)定和社會秩序的破壞不象其它嚴重刑事犯罪那樣直接，對經(jīng)濟犯罪適用死刑，從罪刑等價觀念講，并不順理成章。同時經(jīng)濟犯罪的行為人本身具有的可教育改造性比較大。實踐證明，對經(jīng)濟犯罪適用死刑并不能有效地制止經(jīng)濟犯罪的頻繁而大量地發(fā)生。大量經(jīng)濟犯罪的情況表明：經(jīng)濟犯罪除了犯罪分子在主觀上具有強烈的貪利性，更主要的原因還在于某些客觀的社會因素。完善各種社會管理機制、監(jiān)督機制，堵塞漏洞、清除腐敗才是治理經(jīng)濟犯罪的出路。世界各國很少或甚至不用死刑，也是同國際接軌的需要。當然刑法這種規(guī)定也有其原因，同我國經(jīng)濟體制改革深入，經(jīng)濟犯罪情況嚴重的基本國情有著密不可分的聯(lián)系。由于現(xiàn)在尚不具備條件，可以死緩作為過渡或以行政處分和經(jīng)濟刑罰來分化。
3、 統(tǒng)一死刑復(fù)核權(quán)的行使
根據(jù)刑法規(guī)定死刑的復(fù)核權(quán)屬于最高人民法院，但為了適應(yīng)同嚴重刑事犯罪做斗爭的需要，全國人大常委會曾將部分死刑核準權(quán)下放到高級人民法院。實踐證明，死刑復(fù)核權(quán)的下放對于及時懲治嚴重的刑事犯罪活動、震懾犯罪、保護人民、維護社會治安、促進經(jīng)濟發(fā)展曾發(fā)揮了重大作用。但也應(yīng)看到，死刑核準權(quán)下放在程序上為死刑適用范圍的擴大開了一個缺口，為保證嚴格控制死刑的適用及判決的正確性，建議將死刑核準權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院。在古代，死刑的核準視為國家的重要權(quán)力，一般都隸屬于皇帝或國家最高司法機構(gòu)，這一點是值得借鑒的。
4、完善死刑緩期執(zhí)行制度
經(jīng)過近半個世紀的刑事司法實踐，證明死緩制度是貫徹"少殺"行之有效的政策，使判處死緩的罪犯得到改造，化消極因素成為積極因素，符合我國刑罰改造罪犯成為新人的目的。同時，死緩符合世界限制適用死刑的趨勢，表現(xiàn)了我國刑罰的特點，在國際上產(chǎn)生了良好影響。因此我們應(yīng)當充分肯定和正確認識死緩制度，高度重視執(zhí)行這一制度。但不可否認，在實踐中也為舞弊提供了一個缺口。眾所周知，死刑立即執(zhí)行與死刑緩期執(zhí)行雖同屬死刑的一種情況，但事實上有著天壤之別。在這種情況下，很容易被人為地任意操縱，賦予了法官很大的甚至是決定性的任意裁量。同時對“不是必須立即執(zhí)行的”的含義刑法中沒有明確的規(guī)定，實際操作的任意性很大。司法實踐認為，對具備自首、立功等法定的從輕情節(jié)，或犯罪的動機、手段、犯罪后態(tài)度等主客觀因素證明，盡管罪行極其嚴重，但尚有挽救、改造可能的犯罪人，可適用死緩。為嚴格控制，建議立法上予以明確。同時死緩也應(yīng)由最高人民法院核準，通過嚴格的程序去從制度上堵塞這一漏洞。
5、不斷隨著時代的發(fā)展完善和調(diào)整
我國的死刑立法應(yīng)堅持國際化與本土化有機結(jié)合的方向，不斷根據(jù)新情況、新問題及時作出調(diào)整，以推動死刑立法的健康發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述，我國現(xiàn)行死刑制度的存在并不是偶然的，是在充分借鑒中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并且吸收國際先進理念的基礎(chǔ)上形成的。從總體制度上講是基本合理的，但是還存在著一些問題。因而在今后相當長的一段時間內(nèi)，在堅持現(xiàn)有正確制度的基礎(chǔ)上，及時地根據(jù)時代的發(fā)展進行調(diào)整，以求達到一個相對完善的程度，這才是一個科學(xué)的態(tài)度。死刑制度是與時俱進的，相信我國的死刑立法會有一個美好的明天！
主要參考書目
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