[ 張洪軍 ]——(2004-11-29) / 已閱10883次
談執(zhí)行人員的心理素質(zhì)
張洪軍
良好的心理素質(zhì)是做好執(zhí)行工作的基礎，在當前人民法院執(zhí)行任務繁重，執(zhí)法大環(huán)境有待改善的情況下，重視對執(zhí)行人員的思想教育，培養(yǎng)其優(yōu)良的心理素質(zhì)，以期使他們成為能征慣戰(zhàn)，有勇有謀的特別能戰(zhàn)斗的隊伍，顯得尤其重要。
執(zhí)行工作是法院審判工作的繼續(xù)，是法院發(fā)生法律效力文書確定的當事人權利義務得以實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)行工作的性質(zhì)和任務以及人民法院必須嚴肅執(zhí)法的客觀需要給執(zhí)行人員的執(zhí)法水平提出了更高的要求。在左右執(zhí)行人員的執(zhí)法水平的諸因素中，執(zhí)行人員的心理素質(zhì)的優(yōu)劣是最基本的因素。一個優(yōu)秀的執(zhí)行人員應當具備以下心理素質(zhì):
一、執(zhí)行人員要有強烈的責任感和使命感
人民法院應該是最具負責精神的機關，它既然用判決、調(diào)解或者其他法律文書明確了當事人之間的權利義務關系，就應該堅決地、毫不動搖地使有履行能力的案件成為現(xiàn)實。如果言而無信，行而無果，生效的能夠執(zhí)結的法律文書不能執(zhí)行，那么久而久之必將失去民心，影響形象。根據(jù)審執(zhí)分立的原則，此項任務歷史地落到執(zhí)行人員身上，故執(zhí)行人員首先應具備強烈的工作責任感和歷史使命感，即樹立起不論在執(zhí)行工作的進程中有多少艱難困苦，都要有堅定不移地、鍥而不舍地將生效法律文書確定的當事人的權利變?yōu)楝F(xiàn)實的信念。那種消極應付的心理，那種牢騷滿腹的情緒，那種不求進取、不負責任、無所作為的精神狀態(tài)都是不足取的。有了強烈的責任感和使命感，就會產(chǎn)生創(chuàng)造進取精神，就會任勞任怨、百折不回。
二、執(zhí)行人員必須樹立全局觀念
執(zhí)行人員要把辦理每一件具體案件與“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”緊密聯(lián)系起來，以求達到最佳社會效果。人民法院的司法行為涉及到社會的方方面面，人們對法院有較強的依托感，作為法院的執(zhí)法人員——法院生效法律文書的直接實施者，人們對他們更為注目。他們應該全局在胸，心系整體，在辦理案件中，既要考慮到案件的直接結果，又要考慮到案件的社會效果；既不能因干擾多、關系復雜而無所適從，又不能只顧一案的質(zhì)量與效果因小失大；既要考慮本地區(qū)的利益，更要考慮建立全國統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟體制這一總體目標。在這個意義上，可以說，沒有全局觀念的執(zhí)行人員不是個好執(zhí)行人員。
三、執(zhí)行人員要有無所畏懼的膽略和勇于開拓的魄力
實踐證明，在同等條下，能夠克服“執(zhí)行難”，多辦案的好手，往往是那些膽大、心細、有謀略、有魄力的執(zhí)行人員。他們具備一般優(yōu)秀審判人員所具備的處事穩(wěn)妥，謙虛好學，熟知法律知識，秉公辦案的優(yōu)秀品質(zhì)，又有敢于沖鋒，勇于拼搏，不達目的誓不罷休的膽略。執(zhí)行人員的膽略和魄力來源于對案件事實的深刻了解，來源于對法律知識的融匯貫通，來源于對神圣職責的高度責任感。
四、執(zhí)行人員應該有強烈的求知欲
法院發(fā)生法律效力的文書以及其他應由法院執(zhí)行的法律文書，應該予以執(zhí)行，這是毫無疑問的。但是，如果認為對這些生效文書不加審查和研究而一概予以執(zhí)行，也是錯誤的。首先，法律賦予執(zhí)行人員一定的監(jiān)督權，即對確有錯誤的執(zhí)行根據(jù)依法提出異議，并經(jīng)法定程序不予執(zhí)行。其次，即使在執(zhí)行根據(jù)并無任何錯誤的情況下，也應該考慮執(zhí)行的社會效果，而從實際出發(fā)講求方法、靈活機動地開展工作。這里就需要執(zhí)行人員掌握法律知識、社會知識、心理學、政治經(jīng)濟學等相關領域的學問，例如在處理具體案件中，執(zhí)行人員在細心閱讀的基礎上，不僅要弄清執(zhí)行根據(jù)所依據(jù)的事實證據(jù)是否屬實，法律依據(jù)是否準確，辦案程序是否合法等，還要弄清執(zhí)行程序中每一環(huán)節(jié)的具體規(guī)定和操作方法。如遇法定的不宜采取強制措施的案件（如執(zhí)行根據(jù)確有錯誤，執(zhí)行異議成立，有可能執(zhí)行回轉的案件），應及時向院長報告，以期防錯案于未然，避免由于執(zhí)行措施的失誤給當事人造成的損害。
五、執(zhí)行人員要有策略意識
“政策和策略是黨的生命”，執(zhí)行人員在執(zhí)行活動中同樣要高度重視政策和策略，學會采用靈活機動的方法策略執(zhí)行案件。首先要有與當事人進行較量心理戰(zhàn)略的策略思想，以深入扎實的調(diào)查工作摸清被執(zhí)行人的心理狀態(tài)，及不主動履行生效法律文書的原因。在心理上制勝被執(zhí)行人，迫其就范。其次要學會具體案件具體分析，用不同的方法執(zhí)行不同的案件，每一案件都有各自不同的特點，同時在執(zhí)行進程中會出現(xiàn)很多新情況。因此，執(zhí)行人員要認真分析每一件案件的具體情況，采取靈活多變的盡可能適合該案件實際情況的方法執(zhí)行之，切不可用一個模式的執(zhí)行方法對待所有案件。
六、執(zhí)行人員應具備臨危不懼，處事不驚的良好心態(tài)
執(zhí)行人員控制能力、應變能力來源于忠于職守的正義感，來源于無堅不摧的過硬心理素質(zhì)。由于目前我國公民的法律意識普遍較低，執(zhí)行人員遭圍攻、群眾性“抗法”事件時有發(fā)生。一遇到這種情況，執(zhí)行人員要沉著、冷靜、指揮若定，以公正執(zhí)法者的形象出現(xiàn)在民眾面前，講法律、敘情理、打動民心，制服個別煽動鬧事者，努力爭取多數(shù)，把握工作節(jié)奏，有力有利有節(jié)地控制事態(tài)發(fā)展并達到最終目的。
七、執(zhí)行人員應始終保持穩(wěn)定的思想情緒
穩(wěn)定的心理素質(zhì)是辦好每一件案件的基礎，也是應當貫穿于辦理案件始終的思想情緒。穩(wěn)定就是穩(wěn)如泰山，就不應是大起大落，起伏無常。穩(wěn)定就應切戒急于求成，浮躁盲動，案件一時執(zhí)行不了要坐下來研究對策，正面進攻不奏效，可以采取迂回戰(zhàn)術，強攻不下，可以“智取”。思想深處固然要有一種不達目的誓不罷休的決心，但卻不可有因一時執(zhí)行不了案件就非要強攻硬拼的沖動。切實避免不分對象，不加區(qū)別，任性蠻干，而人為地造成執(zhí)行工作的被動。
八、執(zhí)行人員應具備忍辱負重的心理素質(zhì)
內(nèi)部的外部的以及自己心理中的種種困難，縱橫交錯，盤根錯節(jié)，但作為一個優(yōu)秀的執(zhí)行人員應該胸懷博大，容“百川于心”。心理承受力的強弱在一定程度上反映出執(zhí)行人員素質(zhì)的高下，勿以一言善惡而動怒，勿以自己一時沖動而定取舍。在執(zhí)行中不為人們所理解之時，要想一想大局，想一想事業(yè)，輕松地舒一口氣，把心理調(diào)整平衡，以求繼續(xù)完成自己的既定任務。
培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，主要依靠執(zhí)行人員的自身學習和實踐，當然，也離不開領導培養(yǎng)教育。在學習和實踐方面，執(zhí)行人員應認真閱讀與執(zhí)行有關的專業(yè)書籍及心理學專著，堅持理論聯(lián)系實際，在執(zhí)行工作實踐中不斷總結經(jīng)驗教訓，磨煉意志，鍛造良好心理，法院領導在抓執(zhí)行隊建設中，側重抓好執(zhí)行人員優(yōu)良心理素質(zhì)的培養(yǎng)，努力加強政治思想工作，以建設一支政治堅定、思想上進、工作進取、業(yè)務過硬的執(zhí)行隊伍。
（作者單位：山東省東營市墾利縣人民法院）
