[ 楊濤 ]——(2005-5-21) / 已閱7212次
衛(wèi)兵無(wú)法阻止送禮者的步伐
楊濤
今年春節(jié)前夕，到國(guó)家發(fā)改委送禮的人吃了閉門(mén)羹。據(jù)知情人介紹，春節(jié)前夕，國(guó)家發(fā)改委辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件規(guī)定，嚴(yán)禁送禮者踏進(jìn)大門(mén)，甚至連鮮花和郵票等小物件也被包括在禁送禮品之列�！敖Y令”下達(dá)后，只要是拎包提袋來(lái)國(guó)家發(fā)改委的客人，都會(huì)經(jīng)過(guò)門(mén)口衛(wèi)兵的“盤(pán)查”，如果被確認(rèn)帶著禮品，就會(huì)被禮貌地阻止進(jìn)入，里面的工作人員也不能出來(lái)領(lǐng)取。（《北京青年報(bào)》2月6日）
從報(bào)道來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委的“禁禮令”的確起到一定的作用。那些想送禮的人想直接送禮到發(fā)改委無(wú)法再送進(jìn)去，而有心收禮的發(fā)改委工作人員也無(wú)法直接坐在辦公室收禮了，這對(duì)于改善國(guó)家機(jī)關(guān)的形象無(wú)疑會(huì)起到積極的作用。
不過(guò)，僅僅如此，恐怕根本無(wú)法阻止送禮者的步伐，充其量頂多是加大了送禮者的成本而已。送禮者完全可以到收禮者的家中，或約收禮者到某個(gè)特定的地方進(jìn)行送禮，有心送禮者遇到有心收禮者，這禮還是能送得出。
因此，筆者建議，衛(wèi)兵們不妨將送禮者的禮品留下，登記名字，再看看在“禁禮令”公布后，還有那個(gè)發(fā)改委的工作人員再收受這個(gè)禮品。將這些送禮者和收禮者都公之于眾，想必送禮者和收禮者都要三思而后行，送禮者也會(huì)對(duì)發(fā)改委的大門(mén)退避三舍了。
不過(guò)，即使是采取了這一建議，我認(rèn)為還是治標(biāo)不治本之計(jì)。我驚詫于報(bào)道中所提及的：“最多的時(shí)候有幾十個(gè)甚至更多的人被攔在門(mén)外”。這說(shuō)明了以往在發(fā)改委，工作人員收取他人饋贈(zèng)禮品和他人到發(fā)改委來(lái)送禮品都是習(xí)以為常的事情，而且就是公然到部委的辦公地點(diǎn)來(lái)送禮。發(fā)改委是如此，其他有實(shí)權(quán)的部委會(huì)有區(qū)別嗎？當(dāng)然，也有人會(huì)認(rèn)為，這些送禮者敢于在辦公地點(diǎn)送，禮品可能價(jià)值就是幾百、幾千元而已。但這種現(xiàn)象在西方一些法治國(guó)家是不可想像的，新加坡的公務(wù)員那怕是收幾百元的禮品也是面臨開(kāi)除公職的處分，他們?cè)谌魏螆?chǎng)合都不敢收禮品，更不用說(shuō)在辦公地點(diǎn)收受禮品了。
中國(guó)人講究“禮尚往來(lái)”，這一習(xí)俗無(wú)可厚非。但是對(duì)于行使公權(quán)力的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，卻是有所限制的。公務(wù)員不宜收受親屬以外的其他的人的禮品，特別是有工作關(guān)系和業(yè)務(wù)聯(lián)系的人的禮品。也許這些禮品價(jià)值小，根本不夠犯罪數(shù)額，但它的殺傷力有時(shí)卻是巨大的，可能有時(shí)辦事就念在這送禮者的所謂情誼上就作出徇私的舉措。事實(shí)上，天下并沒(méi)有免費(fèi)的午餐，這些送禮者要么是有業(yè)務(wù)聯(lián)系的一些單位與個(gè)人，要么是下屬機(jī)關(guān)，他們太多是心有所圖，禮品不過(guò)是為他們今后方便辦事的“潤(rùn)滑劑”而已！
因此，在我看來(lái)，比禮貌地阻止送禮者進(jìn)入發(fā)改委更重要的是，要反思長(zhǎng)期以來(lái)為什么會(huì)形成在國(guó)家機(jī)關(guān)門(mén)口送禮者聚集的現(xiàn)象。而這是衛(wèi)兵的阻止無(wú)法解決的，當(dāng)然也不是國(guó)家發(fā)改委一家所能解決的！
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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