[ 趙黎明 ]——(2005-10-26) / 已閱14067次
2、對(duì)中美爭(zhēng)端的深層次分析
（1）我國(guó)的半導(dǎo)體稅制政策屬于一種次國(guó)民待遇。對(duì)于WTO的要求而言，我國(guó)目前的開(kāi)放程度是不夠的。我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是一種漸進(jìn)式的模式，我國(guó)一貫認(rèn)為平等國(guó)民待遇的推行不應(yīng)一蹴而就。于是在實(shí)踐中出現(xiàn)我國(guó)充分利用國(guó)民待遇原則的例外規(guī)定，在某些領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)行有限制國(guó)民待遇的現(xiàn)象。但是國(guó)民待遇的推行是我們的承諾，我國(guó)政府及相關(guān)行業(yè)必須作好充分的準(zhǔn)備才行。
（2）美國(guó)貿(mào)易代表處代表佐立克認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給了美國(guó)公司許多難得的機(jī)會(huì)。但是“我們必須確保這是一個(gè)公平的市場(chǎng)，而美國(guó)政府將會(huì)通過(guò)一切可能的手段，來(lái)促進(jìn)該公平市場(chǎng)的形成”�！斑@也正是我們與業(yè)界同仁一起共同促成今天協(xié)議達(dá)成的根本原因所在，即我們要保證美國(guó)的半導(dǎo)體高科技公司能夠獲得完全的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇”。
佐立克在接受國(guó)外媒體采訪時(shí)表示：“在芯片領(lǐng)域，中國(guó)是一個(gè)巨大和持續(xù)快速成長(zhǎng)的市場(chǎng)，在消費(fèi)電子、PC、汽車、手機(jī)以及冰箱等方面都有很大的應(yīng)用潛力�！笨梢�(jiàn)美方是以戰(zhàn)略眼光看待這種產(chǎn)業(yè)流向的，優(yōu)惠的稅收政策吸引了越來(lái)越多的半導(dǎo)體廠商在華投資生產(chǎn)，這不能不讓美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界憂慮。
可見(jiàn)，美國(guó)不允許中國(guó)通過(guò)直接吸收海外技術(shù)加速技術(shù)研發(fā)，也不能容忍以稅收或其他優(yōu)惠政策吸引投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三、扶持本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)的正確途徑
（一）我國(guó)半導(dǎo)體稅收政策的實(shí)施效果
現(xiàn)實(shí)情況表明，有相當(dāng)一部分企業(yè)，鉆國(guó)家扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)退稅政策的空子，通過(guò)增值稅退稅后與出口退稅的稅率差額，騙取國(guó)家退稅補(bǔ)貼。而且，我國(guó)的稅收政策對(duì)來(lái)華投資的外國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的扶持條件，比國(guó)內(nèi)企業(yè)還要好，因此在一定程度上，沒(méi)有真正起到促進(jìn)我國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)發(fā)展的作用。
國(guó)家相關(guān)部門也在評(píng)估該退稅政策是否真正對(duì)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。而且，信息產(chǎn)業(yè)部及其它相關(guān)部門制訂出臺(tái)了新的半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)的扶持政策，以替代有一定負(fù)面作用，又授人把柄的現(xiàn)行政策。
隨著入世時(shí)間的延長(zhǎng)，我國(guó)越來(lái)越深入地參與到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，我們必須遵守國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則。只有這樣才能在國(guó)際貿(mào)易中減少貿(mào)易糾紛，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，也有利于我國(guó)相關(guān)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）扶持幼稚產(chǎn)業(yè)的正確途徑
對(duì)于半導(dǎo)體類的資金密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏充足的資金是制約我國(guó)相關(guān)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，所以能否尋找到適合發(fā)展的融資渠道，是目前最現(xiàn)實(shí)也是最緊迫的問(wèn)題�？v觀世界各國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史，資本市場(chǎng)無(wú)疑是最有效的渠道。企業(yè)通過(guò)上市融資來(lái)擴(kuò)大規(guī)模并降低成本才是目前中國(guó)企業(yè)的共同目標(biāo)。
另外，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做大做強(qiáng)，應(yīng)該走國(guó)際化發(fā)展的道路。中國(guó)企業(yè)面對(duì)的是國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，隨著全球供應(yīng)、全球采購(gòu)趨勢(shì)的日益明顯，走國(guó)際化的道路才可以實(shí)現(xiàn)在全球環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)，只有競(jìng)爭(zhēng)策略和方式得當(dāng)，企業(yè)做大做強(qiáng)才有可能。同時(shí)，要開(kāi)發(fā)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，樹(shù)立自身的品牌，這也是企業(yè)謀求可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)強(qiáng)大的前提。
四、結(jié) 語(yǔ)
我國(guó)已經(jīng)是全世界名列前茅的貿(mào)易爭(zhēng)端目標(biāo)國(guó)，而且貿(mào)易爭(zhēng)端數(shù)目還在不斷增長(zhǎng)，遭遇的貿(mào)易摩擦正在向深層次發(fā)展。我們必須努力為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取最優(yōu)選擇，但我們的選擇不能是不考慮貿(mào)易伙伴反應(yīng)的一廂情愿的“最優(yōu)”決策�？傊�，我們推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的具體措施必須與我們的國(guó)際義務(wù)相一致，我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用國(guó)際規(guī)則來(lái)達(dá)到自己的目的。
參考文獻(xiàn)
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