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  • 關(guān)于審判委員會現(xiàn)狀及改革方向的調(diào)查與思考

    [ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱57051次


    來看。從審判委員會討論案件運作過程來看,審判委員會制度存在的根本性缺陷

    在于其討論決定案件的程序和過程不具有最低限度的公正性。換言之,審判委員

    會制度是通過剝奪原告、被告等當事者的基本權(quán)利——獲得公正審判的權(quán)利來維

    持其正常運轉(zhuǎn)的。由此造成了下列問題:一是由于刑事被告人及其辯護人無法參

    與審判委員會的討論,被告人的辯護權(quán)事實上遭到剝奪,法庭審判中進行的辯護

    也失去應(yīng)有的意義。這會導(dǎo)致出現(xiàn)律師界最為無奈的“你辯你的,我判我的”現(xiàn)

    象;二是由于審判委員會在討論案件時不進行任何證據(jù)的調(diào)查,那些本應(yīng)貫穿于

    審判過程中的直接審理、言詞辯論、法官不更換、庭審不間斷等訴訟原則無法發(fā)

    揮作用;三是由于合議庭進行的法庭審判形同虛設(shè),為規(guī)范合議庭的審判活動而

    建立的訴訟程序,如合議制、回避制、評議制等,都失去了存在的價值和意義。

    四由于審判委員會的討論秘密進行,社會公眾無法參加旁聽,也就不能對討論過

    程實施有效的監(jiān)督和制約,審判委員會會議成為典型的“黑箱操作”程序。這不

    僅使公開審判原則在審判委員會討論程序中無法發(fā)揮作用,而且導(dǎo)致公開進行的

    法庭審判徒有虛名。這與最高法院的倡導(dǎo)下,各級法院目前仍然以強化公開審判

    作為審判方式改革的首要措施存在一定程度上的矛盾問題!   
     。3)實證支點
      通過對審判委員會的效果考察,我們發(fā)現(xiàn),審判委員會的存在有著良好的法

    律和社會效果。效果是客觀的,這為審判委員會的存在提供了具有說服力實證支

    點。但需要追問的是,假定審判委員會并不存在,對于同類案件,如果通過提高

    法官的素質(zhì)和強化合議庭的責任,案件的處理是不是會取得同樣的效果呢?回答

    是肯定的,因為筆者也不贊同審委會討論個案。但法官素質(zhì)的提高畢竟不是一朝

    一夕就能做到的事,因此,以上追問所包含的假定,還僅僅是假定。
      三、改革的方向
      (一)以完善為路徑。從人民法院的角度講,完善也即改革。事實上,任何

    一項制度,總存在著兩面性,既應(yīng)看到消極的一面,更應(yīng)看到積極的一面。改革

    也總是從革除或限制其消極面入手,使之利中取大,弊中取小,而不是對制度本

    身的否定。

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