[ 易昕 ]——(2006-1-4) / 已閱28155次
我知道你是條狗
——透過UCOOL談網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護
【內(nèi)容提要】
隨著計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的個人隱私權(quán)受到前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，這種狀況不僅嚴重影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展而且它將蔓化為一種社會問題。個人的不安全感加劇和個人對自我信息控制力降低無疑將導致社會人整體的心理壓力增大，形成社會心理危機。利用法律信息[ ]對網(wǎng)絡(luò)空間的個人數(shù)據(jù)和隱私權(quán)進行規(guī)制，已成為網(wǎng)絡(luò)法需要研究的重要課題之一。筆者透過近期網(wǎng)絡(luò)上曾出暴料出UCOOL問題，簡要地談?wù)剬W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的鄙薄之見。同時以先進法域的立法經(jīng)驗為支撐，提出網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的相關(guān)立法建議。
【關(guān)鍵詞】
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 侵權(quán) 保護 立法
【正文】
伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的全球性擴張，互聯(lián)網(wǎng)逐步走入了人們生活方方面面，它以其互聯(lián)性拉近了世界各地人們交流的距離，同時也以其信息交流的隱蔽性挖掘著人們內(nèi)心的秘密。網(wǎng)民們躺在這樣的一個技術(shù)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)上享用著來自各方的信息，也“快樂”的躲在網(wǎng)絡(luò)織起的面紗下發(fā)掘著自己內(nèi)心地沖動、實現(xiàn)著多重身份跳躍。網(wǎng)絡(luò)間流傳著“在互聯(lián)網(wǎng)上，沒有人知道你是一條狗�！北闶蔷W(wǎng)絡(luò)給予人們身份關(guān)懷的最好寫照。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得社會道德的衡量發(fā)生著變化也使得人性得到了最大的是釋放。很多人借助著這張網(wǎng)傳播著自己、很多事務(wù)也借助著這張網(wǎng)突出其影響，作者認為前段時間的芙蓉現(xiàn)象[ ]可以算得上是通過網(wǎng)絡(luò)傳播自己的突出一例了。然而伴隨著網(wǎng)絡(luò)著虛擬性為人們構(gòu)建的身份理想“天堂”近段卻被網(wǎng)絡(luò)中突然出現(xiàn)出“UCOOL”打破了，通過這樣一個搜人引擎，網(wǎng)絡(luò)身份變得不再神秘，網(wǎng)絡(luò)的另一端突然可以斷言道“我知道你是一條狗”。網(wǎng)絡(luò)沸騰了，人們開始擔心自己的身份了，有網(wǎng)友在BBS關(guān)于“UCOOL網(wǎng)站”的討論中使用了“恐怖”這樣的字眼，看來網(wǎng)絡(luò)這一層面紗似乎被狠狠地捅了一下，以這樣一個事件為導火鎖，沉默了很久的以個人隱私信息為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護提出來了。其實隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護問題由來已久，在發(fā)達國家及我國香港、臺灣地區(qū)已經(jīng)被多次討論、研究并出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和判例通過法律途徑解決這一問題。而在我國，雖然網(wǎng)民眾多，但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人們的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護觀念卻相對落后，所以由UCOOL所引爆這一問題在我國提是有意義的。這激起了人們前所未有的對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的注意和迫切保護的欲望，也使得人們在問題面前再次發(fā)難于我國尚不健全的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護制度。
一、 “UCOOL”透露出的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題
（一） 什么是UCOOL
近期一則來自新浪的名為《網(wǎng)站搜人引擎偷走9千萬份個人資料》在網(wǎng)絡(luò)上引起不小轟動，一個號稱全球最大的搜人引擎跳入了人們的視線。這個網(wǎng)站名為UCOOL（網(wǎng)址為：www.ucool.com）[ ]，通過這個網(wǎng)站上，我們只需要花一元錢便可以通過姓名輸入，搜索出符合姓名的人的資料。與其他搜索引擎有所不同的是從UCOOL中搜到的資料非常具體，包括個人的各種聯(lián)系方式甚至是學習、工作單位和家庭地址[ ]。這一方面意味著我們的隱私的在網(wǎng)絡(luò)上暴露，另一方面意味著自己的隱私變成了一個網(wǎng)絡(luò)上的團體獲取利益的內(nèi)容�！癠COOL”這樣的搜人引擎的出現(xiàn)及對個人隱私信息的觸動，迅速點燃了人們心中對網(wǎng)絡(luò)安全的疑問。也仿佛讓把網(wǎng)絡(luò)當作言論天堂的人們，心里憋了一口氣。好似生活在天堂的人們突然發(fā)現(xiàn)在天堂中他們也可能被一不留神就被顯了形。
（二） UCOOL對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的觸動
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是由傳統(tǒng)的隱私權(quán)[ ]擴展而來的。隱私起源于美國，1890年美國最高法院法官沃倫（Warren）和布蘭戴斯（Brandeis）在《哈佛法律評論》上發(fā)表的《隱私權(quán)》（The Right to Privacy）首次提出隱私權(quán)的概念，并提出其主旨在于確保每個人能夠依自己方式安寧生活。百余年來，隱私權(quán)被作為公民人格權(quán)的重要內(nèi)容逐漸得到各國法律的確認與保護。目前國外通說認為隱私權(quán)是個人對其私人領(lǐng)域的一種控制狀態(tài)，包括是否允許他人對其進行接觸的決定和他對自己私人事務(wù)的決定。伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)和傳統(tǒng)隱私權(quán)的宗旨一致即著眼于保護個人對個人信息的控制力和確保每個人能夠依照自己的方式安寧的生活，但其在產(chǎn)生原因和表現(xiàn)形態(tài)上均有所差異。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵害主要是基于網(wǎng)絡(luò)的固有結(jié)構(gòu)特性和電子商務(wù)發(fā)展導致的利益驅(qū)動，UCOOL的出現(xiàn)就是經(jīng)濟利益的驅(qū)動下的結(jié)果，UCOOL網(wǎng)站的經(jīng)營模式就是建立與通過對個人隱私信息的出售而獲取利益，個人隱私信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不再僅僅扮演是個人名譽等的侵害途徑而是透露出其內(nèi)在的巨大經(jīng)濟利益。對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護在一定程度上是對自己和財產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利的關(guān)注。目前侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的常見的表現(xiàn)形式有（1）個人作為侵權(quán)主體，未經(jīng)授權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上宣揚、公開、傳播或轉(zhuǎn)讓他人或自己和他人之間的隱私；未經(jīng)授權(quán)截取、復制他人正在傳遞的電子信息；未經(jīng)授權(quán)打開他人的電子郵箱或進入私人網(wǎng)上信息領(lǐng)域收集、竊取他人信息資料。 （2）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者作為侵權(quán)主體，把用戶的電子郵件轉(zhuǎn)移或關(guān)閉，造成用戶郵件內(nèi)容丟失，個人隱私、商業(yè)秘密泄露；未經(jīng)用戶許可，以不合理的用途或目的保存或收集用戶個人信息；對他人發(fā)表在網(wǎng)站上的較明顯的公開宣揚他人隱私的言論，采取放縱的態(tài)度任其擴散，未及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施予以刪除或屏蔽；未經(jīng)調(diào)查核實或用戶許可，擅自篡改個人信息或披露錯誤信息；未經(jīng)用戶許可，不合理的利用用戶信息或超出許可范圍濫用用戶信息，將通過合法途徑獲取的信息提供給中介機構(gòu)、廣告公司、經(jīng)銷商等用來謀利，造成用戶個人信息的泄漏、公開或傳播。（3）商業(yè)公司作為侵權(quán)主體，使用具有跟蹤功能的cookie工具，瀏覽、定時跟蹤、記錄用戶訪問的站點，下載、復制用戶網(wǎng)上活動的內(nèi)容，收集用戶個人信息資料，建立用戶信息資料庫，并將用戶的個人信息資料轉(zhuǎn)讓、出賣給其他公司以謀利，或是用于其他商業(yè)目的。（4）設(shè)備制造商作為侵權(quán)主體，在自己生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中專門設(shè)計了用于收集用戶信息資料的功能，致使用戶隱私權(quán)受到不法侵害。如英特爾公司就曾經(jīng)在其處理器中植入“安全序號”，監(jiān)視用戶之間的往來信息，使計算機用戶的私人信息受到不適當?shù)母�、監(jiān)視。（5）某些網(wǎng)絡(luò)的所有者或管理者通過網(wǎng)絡(luò)中心監(jiān)視或竊聽網(wǎng)內(nèi)的其他電腦等手段，監(jiān)控網(wǎng)內(nèi)人員的電子郵件或其他信息，一定程度上也對網(wǎng)絡(luò)用戶的個人隱私造成了侵害。[ ]
可見，UCOOL網(wǎng)站的經(jīng)營者的侵權(quán)行為表現(xiàn)為：未經(jīng)用戶許可，以不合理的用途或目的保存或收集用戶個人信息；未經(jīng)用戶許可，不合理的利用用戶信息或超出許可范圍濫用用戶信息，造成了用戶個人信息的泄漏、公開或傳播。屬于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的典型侵權(quán)行為。
（三） 我國在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面的狀況和立法
20世紀70年代末80年代初，隱私權(quán)以及與之相關(guān)的一系列權(quán)利才開始規(guī)定于我國的憲法和其他法律部門中。由于至今未把隱私權(quán)作為公民的一項獨立的人格權(quán)加以保護，所以我國對隱私權(quán)采取間接保護的方式[ ]，即通過對于隱私權(quán)相關(guān)的一些權(quán)利如肖像權(quán)、名譽權(quán)等保護隱私權(quán)。對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)這個以傳統(tǒng)隱私權(quán)為基礎(chǔ)的權(quán)利的法律保護，幾乎是一片空白。
在法律實踐中，我國通常的做法是把隱私權(quán)納入名譽權(quán)的范圍予以保護。而名譽權(quán)所關(guān)注的是與民事主體名譽有關(guān)的事實表述是否真實及評價是否適當，隱私權(quán)所關(guān)注的卻是民事主體的私人生活安寧以及私人信息秘密不被侵犯。所以對于一些侵犯隱私權(quán)的卻不對當事人名譽權(quán)造成損害的侵權(quán)行為不易得到法律的支持，顯然通過這樣的保護方式不利于受害人隱私權(quán)的保護，這就從本質(zhì)上降低了民法保護公民隱私權(quán)的效力。UCOOL對個人網(wǎng)絡(luò)信息的侵權(quán)就是一個不以名譽權(quán)為侵害為目的的，對其侵權(quán)行為適用民法中的名譽權(quán)保護便是牛頭不對馬嘴的。網(wǎng)絡(luò)隱私屬于隱私的范疇，但因為對其侵害的原因大多基于經(jīng)濟目的，所以以名譽權(quán)為基礎(chǔ)去保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)更為吃力，通過這樣的方式保護隱私權(quán)筆者認為是不妥的。因此，根據(jù)我國的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護現(xiàn)狀和文化道德特征，單獨構(gòu)建公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護體系是十分必要的。特別是在目前廣大網(wǎng)民缺乏網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)這樣的社會現(xiàn)實下，通過法律信息建立的體系保證網(wǎng)絡(luò)隱私信息的安全有助于促進信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)的發(fā)展
在立法方面，隱私權(quán)并未成為我國法律體系中一項獨立的人格權(quán)。我國法律對隱私權(quán)的保護也沒有形成一個完整的體系，其依據(jù)僅是《憲法》所確立的保護公民人身權(quán)的基本原則和《民法通則》中所規(guī)定的個別條款。最高人民法院于1988年頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》第140條以及1993年頒布的《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》雖然在一定程度上彌補了《民法通則》未直接規(guī)定隱私權(quán)的不足，但其所采用間接保護的方式明顯不能全面保護個人隱私。2001年，最高人民法院在頒布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》中隱含關(guān)于隱私權(quán)保護的內(nèi)容，這不失為一種立法的進步，但仍未從法律上明確隱私權(quán)作為一項獨立民事權(quán)利的地位，這又不能不說是一種遺憾。關(guān)于我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護，1997年12月8日國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組審定通過的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第18條規(guī)定：“不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私。”1997年12月30日公安部發(fā)布施行的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第7條規(guī)定：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”2000年10月8日信息產(chǎn)業(yè)部第4次部務(wù)會議通過的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》第12條規(guī)定：“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當對上網(wǎng)用戶的個人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外�！笨梢�，在我國現(xiàn)階段還沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)比較成形的法律，僅是在一些部門規(guī)章中有所涉及�？梢姡壳拔覈鴮W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護基本處于一種無法可依的狀態(tài)。需要通過法律信息的建立加強對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有力有節(jié)的保護。
二、 外國的立法現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被不斷的攻擊對于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和對個人隱私帶來的巨大威脅，各國在加強網(wǎng)絡(luò)隱私的法律保護方面已取得共識。特別是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護方面建立了很多有效和先進的法律制度，值得我們在建立國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護法律信息體系時參考和借鑒。
我國臺灣于1995年8月21日正式實施《電腦處理個人資料保護法》及其實施細則、香港法律改革委員會隱私問題小組委員會出臺《侵犯隱私的民事責任咨詢文件》、歐洲共同市場理事會1995年10月通過了《自動處理個人資料保護公約》、美國1986年制定《電子通訊隱私法案》以及德國制定的《電信服務(wù)資料保護法》都是先進的解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的措施�；凇叭魏螌ヂ�(lián)網(wǎng)的規(guī)制不應(yīng)阻礙其發(fā)展”這一基本原則的堅守，各國因?qū)σ?guī)范網(wǎng)上個人數(shù)據(jù)資料的收集使用等行為可能對電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展造成的影響的估計不同及各國的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)現(xiàn)狀和法律傳統(tǒng)的不同，對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進行法律保護和救濟的模式與側(cè)重點也不同。一般可以分為行業(yè)自律與立法規(guī)制兩類，其分別以美國和歐盟兩大互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達區(qū)域為代表。
(一)美國的業(yè)界自律模式
隱私權(quán)概念起源于美國，美國在隱私權(quán)保護的意識與采取的措施方面都走在了世界的前列。在立法方面，1967年通過了《信息自由法》，1974年正式制定《隱私權(quán)法》，這部法律可視為美國隱私保護的基本法，它規(guī)定了美國聯(lián)邦政府機構(gòu)收集和使用個人資料的權(quán)限范圍，并規(guī)定不得在未經(jīng)當事人同意的情況下使用任何有關(guān)當事人的資料。20世紀七八十年代又制定了一系列保護隱私權(quán)的法律法規(guī)。諸如《公平信息報告法》《金融隱私權(quán)法》、《聯(lián)邦有線通訊政策法案》、《錄影帶隱私保護法案》和《聯(lián)邦電子通訊隱私法案》
但對于網(wǎng)絡(luò)上個人數(shù)據(jù)及隱私權(quán)益的保護，美國卻更傾向于業(yè)界自律。要求網(wǎng)站搜集個人信息時要發(fā)出通知；允許用戶選擇信息并自由使用信息；允許用戶查看有關(guān)自己的信息并檢查其真實性；要求網(wǎng)站采取安全措施保護未經(jīng)授權(quán)的信息。甚至認為：有效的業(yè)界自律機制，是網(wǎng)絡(luò)上保護消費者隱私權(quán)的最好的解決方案，并表示最近無立法必要。同時主張對符合不同自律標準的網(wǎng)站頒發(fā)認證證書來規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)和數(shù)字信息。但民眾卻認為這樣的保護力度不夠，不能有效的保護其網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不被侵害，認為政府應(yīng)該立法介入。
在這種背景下，第一部關(guān)于網(wǎng)上隱私的聯(lián)邦法律《兒童網(wǎng)上隱私保護法》該法規(guī)定，網(wǎng)站在搜集13歲以下兒童的個人信息前必須得到其父母的同意，并允許家長保留將來阻止其使用的權(quán)利；必須說明所要收集的內(nèi)容以及將如何處理這些信息。美國總統(tǒng)克林頓也曾簽署了《公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護暫行條例》。1996年底通過的《全球電子商務(wù)政策框架》指出：只有當個人隱私和信息流動帶來的利益取得平衡時，全球信息基礎(chǔ)設(shè)施上的商務(wù)活動才能興旺起來。1999年5月，美國通過《個人隱私權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》白皮書，闡述了對信息活動中公民個人隱私權(quán)進行保護的政策取向。此外，紐約州亦就倍受爭議的網(wǎng)上收集個人資料等問題提出新的立法建議，嚴禁企業(yè)收集并共享能夠鑒別個人身份的資料。1997年春，康涅迪格州通過消費者隱私權(quán)法案，其中對采用電子郵件形式散發(fā)廣告進行了限制。
(二)歐盟的立法規(guī)制模式
與美國相比，歐盟更注重通過立法來保護個人資料的安全。歐盟議會1995年10月24日通過的《歐盟個人資料保護指令》(EU Data Protection Directive)幾乎包括了所有關(guān)于個人資料處理方面的規(guī)定。其目的在于保障個人自由和基本人權(quán)，以及確保個人資料在歐盟成員國之間的自由流通。根據(jù)該指令，資料控制者的義務(wù)主要有：保證資料的品質(zhì)、資料處理合法、敏感資料的禁止處理與告知當事人等。資料當事人則享有接觸權(quán)利與反對權(quán)利，并有權(quán)更正刪除或封存其個人資料。1996年9月12日歐盟理事會通過的《電子通訊數(shù)據(jù)保護指令》是對《歐盟個人資料保護指令》的補充與特別條款。1998年10月，有關(guān)電子商務(wù)的《私有數(shù)據(jù)保密法》亦開始生效。1999年，歐盟委員會先后制定了《Internet上個人隱私權(quán)保護的一般原則》、《關(guān)于Internet上軟件、硬件進行的不可見的和自動化的個人數(shù)據(jù)處理的建議》、《信息公路上個人數(shù)據(jù)收集、處理過程中個人權(quán)利保護指南》等相關(guān)法規(guī)，為用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商(ISP)提供了清晰可循的隱私權(quán)保護原則，從而在成員國內(nèi)有效建立起有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的統(tǒng)一的法律法規(guī)體系。
由于《歐盟個人資料保護指令》第25條規(guī)定，有關(guān)跨國資料傳輸時，個人資料不可以被傳送到歐盟以外的國家，除非這個國家能夠保證資料傳送有適當程度的保障。這就對美國形成嚴重的非關(guān)稅壁壘。經(jīng)過兩年多的談判，今年2月，歐盟與美國達成保護網(wǎng)上交易隱私協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，網(wǎng)上交易公司在收集個人信息時必須就相關(guān)信息的用途向用戶發(fā)出通知，在該信息被用于最初收集目的以外的其他目的時也必須通知用戶，用戶還有權(quán)獲得了解上述信息的網(wǎng)上途徑。自我約束的網(wǎng)上交易公司如未經(jīng)“安全港”監(jiān)視機構(gòu)批準就擅自開展業(yè)務(wù)，將會受到聯(lián)邦貿(mào)易委員會、司法部以及州總檢察官關(guān)于從事欺騙性經(jīng)營活動的指控。這一協(xié)議也反映出電子商務(wù)環(huán)境下隱私權(quán)保護的國際化、全球化、一體化的趨勢。
除了上述兩種立法保護模式之外，還有一種“技術(shù)及消費者自我主導模式”，通過技術(shù)來保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，強調(diào)加強消費者的權(quán)利保護意識和結(jié)合使用相關(guān)軟件如“個人隱私選擇平臺(P3P)”等方式達到保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的目的。但由于這類系統(tǒng)或程序本身的安全性和可信度仍值得懷疑，因此這些工具性的技術(shù)軟件并不能完全取代網(wǎng)絡(luò)隱私保護的法律框架，而僅具有輔助保護的作用。
三、 我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護和立法
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為一項重要的人格權(quán)，任何人都負有維護他人此項權(quán)益的法定義務(wù)，但由于法律法規(guī)的不健全，使得大量的網(wǎng)上侵權(quán)行為發(fā)生后卻得不到應(yīng)有的法律制裁，網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)處于缺失保護的環(huán)境下，導致網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)時刻處于有可能被侵害的危險狀態(tài)。這樣的狀況給網(wǎng)絡(luò)運作帶來諸多的不平穩(wěn)、使得網(wǎng)民們心里壓力增加，對自己控制力的人可度降低，網(wǎng)絡(luò)虛擬性給大家所帶來的人性釋放作用逐漸降低等，這對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運營秩序、促進網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展是十分不利的。為此，筆者認為我國應(yīng)在完善民事基本法立法的基礎(chǔ)上，盡快制定保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律信息體系，進一步加強個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護，為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟一條更為坦蕩的道路。
筆者認為在涉及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護方面需要在以下幾方面要加強。以建立起有機的、有效的、有力的、有節(jié)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護機制。
（一）在立法規(guī)制模式上，
要建立起對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護首先要加強立法，建立一套規(guī)則網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵害、保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律體系。特別需要明確提出隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)。而不再是通過其他人格權(quán)的間接保護確立隱私權(quán)的法律地位。實踐和理論都證明了僅僅通過間接保護已經(jīng)不能適應(yīng)隱私權(quán)特別是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護需要。其直接引起了對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的不利保護的后果。無法維護網(wǎng)絡(luò)信息安全和人們在網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)規(guī)則。只有在立法上承認網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是一項獨立的人格權(quán)，直接對其進行保護才能真正的切實的解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護不利的現(xiàn)實問題。其次應(yīng)當明確定的提出網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍，增強網(wǎng)絡(luò)隱私相關(guān)法律法規(guī)可操作性。 需要注意的是其范圍的規(guī)定需要靈活，這樣才能適應(yīng)飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和內(nèi)容。第三，
應(yīng)明確界定為支配權(quán)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是維護個人網(wǎng)上隱私的權(quán)利，其核心內(nèi)容是個人隱私由本人自己支配，只有自己才有權(quán)利做出對權(quán)利的處分性選擇。而他人非經(jīng)當事人同意、授權(quán)或非經(jīng)法律特別規(guī)定，不得處分其權(quán)利。最后是對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護方式中，應(yīng)當應(yīng)明確規(guī)定采取直接保護的保護方式。在立法尚未對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作出明文規(guī)定之前，應(yīng)當借鑒國外的做法。
（二）在行業(yè)自律模式上
除了法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的規(guī)制外，建立起有效的行業(yè)自律機制也是至關(guān)重要的。行業(yè)自律模式的特點是具有靈活變化性，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的特點，同時行業(yè)自律模式也符合市場調(diào)節(jié)和資源配置的要求。一般行業(yè)自律發(fā)展得較好的都是經(jīng)濟較為發(fā)達的國家，這些國家的經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力強和經(jīng)濟規(guī)則相對比較穩(wěn)定，行業(yè)自律能夠發(fā)揮較好的作用，甚至相對于法律、法規(guī)其更能有效地規(guī)制整個行業(yè)。我國的網(wǎng)絡(luò)事業(yè)較發(fā)達國家起步雖然較晚，但是發(fā)展速度去很快，在政府的引導下建立行業(yè)自律機制是有其基礎(chǔ)的，同時通過行業(yè)機制的建立，也能彌補法律、法規(guī)的相對滯后和缺乏靈活性的特點。所以筆者認為在我國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中可以適當?shù)耐ㄟ^引導建立行業(yè)自律機制開展對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的有效保護。
（三）技術(shù)保護
技術(shù)保護可以成為我國除法律保護和行業(yè)自律以外的一種對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護措施之一，雖然其技術(shù)發(fā)展還不成熟，且依賴于人們的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護意思。但是通過發(fā)展技術(shù)措施保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)也是一條可行的道路。
筆者認為我國應(yīng)當通過法律法規(guī)等法律信息的規(guī)范及行業(yè)自律模式的建立和技術(shù)保護共同努力，建立起保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的體系，維護網(wǎng)絡(luò)的安全，還給人們一顆平靜的心和安寧的環(huán)境，給予個人控制自我信息力的足夠自信。讓網(wǎng)絡(luò)保持其原本的虛擬的空間，讓網(wǎng)絡(luò)的虛擬帶動人性的張揚。
即使我是一條狗，我也希望我能在網(wǎng)絡(luò)中尋找到在我的人格，而不被發(fā)現(xiàn)。
【參考資料】
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