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  • 打破傳統(tǒng)民法架構,構建新的民事權利-義務、救濟權-責任體系——對《中華人民共和國民法總則(草案)(二次審議稿) 》的修改意見

    [ 卜越 ]——(2024-1-18) / 已閱6516次

    (一)作品;
    (二)發(fā)明、實用新型、外觀設計;
    (三)商標;
    (四)地理標志;
    (五)商業(yè)秘密;
    (六)集成電路布圖設計;
    (七)植物新品種;
    (八)科學發(fā)現;
    (九)法律規(guī)定的其他客體。
    【說明】只是將《草案》對知識產權的分類修改為對知識產權客體的分類。
    第5-13條 民事主體依法對他人的行為享有權利,包括管理權、監(jiān)護權、被贍養(yǎng)權、被撫養(yǎng)權、被服務權等權利。
    【說明】他人權的客體是他人的行為,也僅包括他人的行為,而不包括他人的人身。他人權是一種量大面廣的權利,大量的合同權利屬于他人權——對方當事人應當為或不為某種行為。因為他人也是民事權利的主體,享有人身權和自由權,故支配他人行為須于法有據。先占利益中不包括他人行為。
    第5-14條 權利的邊界是法規(guī)范的禁止性規(guī)定、社會公序良俗和他人的權利。
    【說明】明確權利的邊界,使設定權利和行使權利都有了一定的限制。雖然在基本原則中已經對于民事活動作了相似的規(guī)定,但為了強調設定權利和行使權利的受限性,在此再一次作出規(guī)定。
    第5-15條 民事主體不得主動且直接侵害他人的顯性權利。
    顯性權利是指能夠為一般人所感知的權利。
    【說明】1、民法應當對最一般的民事義務作出規(guī)定,就是不得侵犯他人權利——大致是這個意思,但這樣的表述是不準確的!恫莅浮返诰艞l規(guī)定“民事主體的人身、財產權利和其他合法權益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯!笔裁词乔址?《草案》并沒有解釋。如果理解為故意侵害,“不得故意侵害他人權利”,當然是對的,但如果將此表述作為一般義務,是否違反義務則不易衡量,主觀上的東西在有些情況下是無法確認的;況且法律規(guī)范的是行為,對精神層面的要求可以作為道德義務,而不能作為法律義務。如果理解為非法侵害,那么對“非法”也要作出解釋,否則,這樣的規(guī)定是無法執(zhí)行的。雖然非法侵害他人權利,在個案中可以根據具體情況作出判定,但法律還是應該對于“不得非法侵害他人權利”這個最一般的義務做出清晰準確的表述。2、不得主動且直接侵害他人的顯性權利,為民事主體的最一般的義務,即所有的民事主體在任何情況下都必須負擔的義務,或稱結果回避義務。違反結果回避義務,沒有免責事由的,就要承擔相應的法律責任。權利可分為顯性權利和隱性權利。顯性權利即能夠為一般人所感知的權利,隱性權利則相反!爸鲃忧趾Α笔侵盖趾θ艘苑e極行為的方式侵害處于被動狀態(tài)的他人顯性權利。甲用木棒擊打乙,甲是主動侵害;甲把木棒放在地上,乙被絆倒了,甲的行為不是主動侵害。“直接侵害”是指侵害人以自己的行為直接作用于受害權利并導致其損害,即作為損害直接原因的侵害。上述民事主體一般義務的表述,使“不得侵犯他人權利”的模糊表述變得清晰和準確。民事主體自覺履行該義務時,就會將該義務轉化為“不得故意侵害他人權利”。日本學界也將侵權歸責中的義務統(tǒng)稱為“結果回避義務”,違反結果回避義務即為過失;英美法中,把直接暴力侵害“trespass”認定為侵權行為。結果回避、直接暴力侵害和主動且直接侵害他人的顯性權利具有類似的意義。3、明確民事主體的一般義務具有重要意義。一是有利于一般義務觀念的宣傳和普及;二是有利于強化對公眾行為的義務約束;三是有利于厘清民事主體間行為自由的關系;四是有利于侵權歸責的分類。
    第5-16條 由于他人無因管理而受益,管理人請求的,應當向管理人支付必要費用。
    【說明】和《草案》第一百一十八條“沒有法定的或者約定的義務,為避免他人利益受損失進行管理或者服務的,有權請求受益人償還由此而支付的必要費用” 等效,區(qū)別只是本條規(guī)定的是無因管理受益人的義務,而《草案》規(guī)定的是管理人的所謂“請求權”。“無因管理”比較容易理解,也不易產生歧義,故不作解釋。
    第5-17條 沒有合法根據取得利益,知悉該利益所有人的,應當向所有人返還不當得利。
    【說明】和《草案》第一百一十九條等效。道理類推前條。這也是對先占的一個限制。
    第5-18條 民事主體應當自覺履行所負義務,不得以不知悉法規(guī)范為理由拒絕履行義務。
    【說明】民間有“不知者不為過”一說,但知悉不是負擔義務的要件。立此法條是為了提倡學法和自覺守法。
    第5-19條 違反國家或者單位設定義務的,有權國家機關或者單位可以要求其履行義務,并依法予以處罰。違反約定義務的,對方當事人可以要求其履行義務,并依約定予以處罰。
    【說明】本條是關于義務的執(zhí)法約束力的規(guī)定。國家設定的義務,有關的國家機關可以要求違反義務者履行相關義務,并視情況依照職權予以處罰。(由于許多問題在理論及立法上尚未解決,國家對義務的約束力尚有空缺、乏力之處。)如果是單位設定的義務,約束方式類推國家設定的義務。合同當事人之間的權利義務為對應關系。要求對方履行義務,是權利人之合同權利的體現。對不履行義務的處罰權,則需要通過協議設定,即通過設定違約金,賦予對方不以權利損害為要件的違約處罰權。本建議稿中的民事責任以權利損害為要件,民事責任即損害賠償責任。
    第5-20條 法律對特定人群的權利義務有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    【說明】本章規(guī)定的權利義務都針對一般人而言,但特定人群有特定的權利和義務!恫莅浮分灰(guī)定了未成年人等弱勢群體,本條規(guī)定的“特定人群”既包括弱勢群體,也包括其他具有特殊身份的人;《草案》只規(guī)定了權利,本條將權利義務一并規(guī)定。
    三、對第八章《民事責任》的修改意見
    (一)對第八章的評論
    第一百七十一條 民事主體應當依照法律規(guī)定或者當事人約定履行民事義務。
    民事主體不履行或者不完全履行民事義務的,應當依法承擔民事責任。
    【評論】1、《草案》第九條已規(guī)定:“民事主體行使權利的同時,應當履行法律規(guī)定的或者當事人約定的義務”,在《民事責任》不宜再重復規(guī)定。2、如果民事主體所負的義務由“法律規(guī)定或者當事人約定”所涵蓋,那么,此處“法律”就應當包括當事人約定以外的所有法規(guī)范。本法中使用“法律”一詞的地方很多,但其內涵和外延并不一致。 3、獨立的看,本條第二款規(guī)定“不履行或者不完全履行民事義務”為民事責任的要件之一,要“依法承擔民事責任”,并沒有錯。但如果是在其他法律中,如此表述尚可,因為應當依照民法的規(guī)定承擔民事責任。但在《民法總則》的《民事責任》一章中,仍然規(guī)定“依法承擔民事責任”,本章又沒有責任構成的其他規(guī)定,只能依據《侵權責任法》和《合同法》的相關規(guī)定承擔責任!睹穹ǹ倓t》中單設《民事責任》一章,卻沒有民事責任的一般規(guī)定,即責任構成,有點匪夷所思,只能得出立法者無力提煉出民事責任一般規(guī)定的結論,不知然否?
    第一百七十二條 二人以上依法承擔按份責任,能夠確定責任大小的,各自承擔相應的責任;難以確定責任大小的,平均承擔責任。
    【評論】本條規(guī)定按份責任人如何分擔責任。但是,按份責任如何確定,本章沒有規(guī)定,說是“依法”,但《民法總則》的《民事責任》一章不規(guī)定,卻還要依據下位法,這樣的法條還有意義嗎?
    《侵權責任法》規(guī)定:“二人以上分別實施侵權行為造成同一損害,能夠確定責任大小的,各自承擔相應的責任;難以確定責任大小的,平均承擔賠償責任!比绻荒艹橄蟪霰壬鲜鲆(guī)定更一般的規(guī)則,那就把該規(guī)定作為一般規(guī)則,或者干脆就不設本條。
    第一百七十三條 二人以上依法承擔連帶責任的,權利人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。
    連帶責任人根據各自責任大小確定責任份額;難以確定責任大小的,平均承擔責任份額。實際承擔責任超過自己責任份額的連帶責任人,有權向其他連帶責任人追償。
    【評論】和上條同理。本條規(guī)定連帶責任人如何承擔和分擔責任,但是,如何確定連帶責任卻要由下位法規(guī)定,似乎本末倒置了。
    第一百七十四條 承擔民事責任的方式主要有:
    (一)停止侵害;
    (二)排除妨礙;
    (三)消除危險;
    (四)返還財產;
    (五)恢復原狀;
    (六)修理、重作、更換;
    (七)繼續(xù)履行;
    (八)賠償損失;
    (九)支付違約金;
    (十)消除影響、恢復名譽;
    (十一)賠禮道歉。

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