[ 徐鳳林 ]——(2025-6-4) / 已閱164次
工會(huì)法律工作是工會(huì)組織依據(jù)憲法、法律、法規(guī)和工會(huì)章程，通過(guò)多種法律途徑和相關(guān)形式，參與創(chuàng)制法律規(guī)范、監(jiān)督法律規(guī)范的執(zhí)行并運(yùn)用法律手段依法維護(hù)職工和工會(huì)組織的合法權(quán)益，保障工會(huì)履行法定職能的各種活動(dòng)，是工會(huì)依法治會(huì)，堅(jiān)持依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的重要保障，是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
筆者通過(guò)學(xué)習(xí)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，對(duì)新時(shí)代工會(huì)法律工作進(jìn)行思考，體會(huì)如下：
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)工會(huì)法律工作重要性，推動(dòng)新時(shí)代工會(huì)法律工作深入開(kāi)展
認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)工會(huì)法律工作是工會(huì)工作的重要組成部分，是工會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下維護(hù)職工合法權(quán)益，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的基本手段，是工會(huì)依法治會(huì)，堅(jiān)持依法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的重要保障，是工會(huì)發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用的重要保障。要以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為核心，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)共同富裕為目標(biāo)，積極參與勞動(dòng)立法活動(dòng)，為工會(huì)參政議政提供法律依據(jù)，深化勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展工會(huì)法律監(jiān)督，預(yù)防和參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，為工會(huì)和職工提供法律服務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益不受侵害；遵守規(guī)范企業(yè)用工，與勞動(dòng)者建立公平、合理的勞動(dòng)關(guān)系，減少勞資雙方矛盾和沖突，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；監(jiān)督勞動(dòng)行政執(zhí)法行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，更好地推動(dòng)新時(shí)代工會(huì)法律工作的開(kāi)展。
二、認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》，遵循“依法規(guī)范、公正客觀、依靠職工、協(xié)調(diào)配合”的原則，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)報(bào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理、勞動(dòng)法律援助、勞動(dòng)法律監(jiān)察監(jiān)督等機(jī)制，在法律監(jiān)督范圍內(nèi)，依照監(jiān)督權(quán)限，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，“一函兩書(shū)”（工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)）制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)工作指導(dǎo)和檢查，深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，打造協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)化格局。依法查處惡意欠薪、違法超時(shí)加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、侮辱體罰、強(qiáng)迫勞動(dòng)、就業(yè)歧視、使用童工、侵犯女職工特殊權(quán)益、侵害職工健康等行為。重點(diǎn)保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和女性、未成年、殘疾、老年勞動(dòng)者等特定群體權(quán)益。監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章情況依法處理各類勞動(dòng)違法行為，確�！豆�(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》有效實(shí)施。
三、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，用好“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序
認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，履行工會(huì)做好預(yù)防、參與協(xié)商、主持調(diào)解、參加仲裁和訴訟活動(dòng)的職責(zé)，堅(jiān)持合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，按照先協(xié)商，協(xié)商不成申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成申請(qǐng)仲裁，仲裁不服提起訴訟的步驟，優(yōu)先適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，用好“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”法定程序，節(jié)省訴訟時(shí)間和訴訟成本，力爭(zhēng)在仲裁訴訟之前解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。積極參與勞動(dòng)立法和政策制定，開(kāi)展勞動(dòng)法制宣傳教育，參與勞動(dòng)法律法規(guī)檢查，履行社會(huì)監(jiān)督職能，建立平等協(xié)商和集體合同制度，健全企業(yè)民主管理制度，幫助指導(dǎo)勞動(dòng)者簽訂好勞動(dòng)合同，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議（勞動(dòng)關(guān)系）預(yù)警機(jī)制，排查勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患，化解糾紛苗頭。認(rèn)真研究勞動(dòng)爭(zhēng)議案件特點(diǎn)，理清勞動(dòng)關(guān)系雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，找準(zhǔn)案件調(diào)解突破口，遵循合法原則、公正和平等原則、調(diào)解優(yōu)先原則、及時(shí)處理原則、以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則、當(dāng)事人雙方適用法律一律平等原則；理清勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題、時(shí)效問(wèn)題、二倍工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題、停工留薪待遇問(wèn)題、勞動(dòng)能力鑒定問(wèn)題；掌握和適用《民法典》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)。符合國(guó)家政策與法律規(guī)定的“廠規(guī)廠法”可作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律依據(jù)。平等保護(hù)當(dāng)事人訴求、舉證、辯解、陳述和回避的權(quán)利。公正、平等對(duì)待雙方當(dāng)事人，優(yōu)先適用調(diào)解手段，節(jié)約司法資源，降低辦案成本。
四、認(rèn)真開(kāi)展工會(huì)法律服務(wù)及法律援助工作，促進(jìn)司法公正、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益
認(rèn)真開(kāi)展工會(huì)法律服務(wù)及法律援助工作，深刻理解工會(huì)法律服務(wù)和法律援助制度是國(guó)家法律保障體系的重要補(bǔ)充，開(kāi)展工會(huì)法律服務(wù)及法律援助工作是依法履行工會(huì)職責(zé)，保障職工、工會(huì)組織和工會(huì)工作者享有平等法律保護(hù)，促進(jìn)司法公正，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的措施保障。履行法律服務(wù)和法律援助的程序和承辦人員的職責(zé)，在同級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下，接受司法行政部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取法律機(jī)構(gòu)形式多樣、法律援助方式靈活的方法，按照工會(huì)法律服務(wù)和法律援助的內(nèi)容開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，對(duì)職工、工會(huì)組織和工會(huì)干部進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳教育與培訓(xùn)，為簽訂集體合同提供法律指導(dǎo)服務(wù)，為確有經(jīng)濟(jì)困難的職工當(dāng)事人以及合法權(quán)益受到侵害的工會(huì)組織、工會(huì)干部等無(wú)償提供法律咨詢、提供合同意見(jiàn)指導(dǎo)書(shū)、代寫(xiě)法律文書(shū)，提供勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟代理，勞動(dòng)爭(zhēng)議非訴訟代理，民事或行政代理，保障職工、工會(huì)組織和工會(huì)干部享有平等的法律保護(hù)，促進(jìn)司法公正，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。
五、認(rèn)真抓好勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，提升勞動(dòng)法律監(jiān)督水平
認(rèn)真抓好勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，健全基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織全覆蓋。設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或監(jiān)督小組，將工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組建落實(shí)情況納入工會(huì)工作指標(biāo)體系，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域?qū)＜液蜕鐣?huì)人士作顧問(wèn)，聘請(qǐng)律師、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等保證監(jiān)督委員會(huì)的法律服務(wù)水平。完善勞動(dòng)法律監(jiān)督員選聘、培訓(xùn)、考核、建檔工作制度，實(shí)行先培訓(xùn)合格、后持證上崗制度，開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)、政策、和解與調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面掌握勞動(dòng)法律法規(guī)、調(diào)解仲裁內(nèi)容及程序規(guī)定，用好調(diào)解策略與技巧，搞好政策咨詢、法律援助，熟悉調(diào)解流程，指導(dǎo)簽訂和解協(xié)議，優(yōu)化監(jiān)督員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全工作激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制和年度總結(jié)評(píng)估、通報(bào)制度，推廣工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組建及運(yùn)用“一函兩書(shū)”典型案例，提升調(diào)解和仲裁工作水平，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、尊崇法律、恪盡職守、公道正派的高素質(zhì)調(diào)解、仲裁員隊(duì)伍，保障勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作順利開(kāi)展。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
