[ 李新輝 ]——(2025-9-10) / 已閱1798次
對(duì)現(xiàn)在時(shí)的公證事項(xiàng)，前面也已述及，公證員、公證機(jī)構(gòu)是證明主體、承擔(dān)證明責(zé)任，因此，此時(shí)公證審查的責(zé)任就是公證證明責(zé)任，即通過(guò)公證員的現(xiàn)場(chǎng)作證直接獲取公證證據(jù)，并保證公證取證的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性、充分性，從而直接證明當(dāng)事人申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否真實(shí)和或合法。
（五）公證審查的標(biāo)準(zhǔn)
公證審查的標(biāo)準(zhǔn)與證明標(biāo)準(zhǔn)有著密不可分的關(guān)系，你證明和我審查，采用的標(biāo)準(zhǔn)自然應(yīng)當(dāng)是相同的。可以說(shuō)，對(duì)公證案件中待證事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)就是公證審查的標(biāo)準(zhǔn)。
證明標(biāo)準(zhǔn)可以從兩方面來(lái)理解，一方面是指承擔(dān)證明責(zé)任的人提供證據(jù)對(duì)案件事實(shí)加以證明所要達(dá)到的程度—證明程度，另一方面是指法官、公證員等司法人員在根據(jù)證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)的自由心證過(guò)程中其內(nèi)心確信所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的程度—說(shuō)服程度。在證據(jù)法學(xué)界，證明標(biāo)準(zhǔn)一般采用量化的術(shù)語(yǔ)加以表述，比如“占優(yōu)勢(shì)的蓋然性”、“高度蓋然性”、“排除合理懷疑的高度蓋然性”等，其證明的確信度依次增強(qiáng)。
占優(yōu)勢(shì)的蓋然性，是指當(dāng)確定某一事實(shí)的證據(jù)的份量和證明力比反對(duì)其事實(shí)存在的證據(jù)更有說(shuō)服力，或者比反對(duì)其真實(shí)性的證據(jù)的可靠性更高時(shí)，法官、公證員就可以據(jù)此認(rèn)定案件事實(shí)的真實(shí)性。高度蓋然性，是指當(dāng)確定某一事實(shí)的證據(jù)的份量和證明力要達(dá)到依據(jù)日常經(jīng)驗(yàn)可能達(dá)到的那樣的高度，疑問(wèn)即告排除，產(chǎn)生近似確然性的可能，此時(shí)法官、公證員才可以據(jù)此確認(rèn)案件事實(shí)的真實(shí)性。排除合理懷疑的高度蓋然性，是指達(dá)到排除一切懷疑，接近必然發(fā)生的程度，主要適用于刑事案件。
三、公證審查方法和公證審查標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別性
對(duì)公證事項(xiàng)的審查應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持不同類(lèi)型，不同審查的原則，即針對(duì)不同類(lèi)型的公證事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用不同的公證審查方法和不同的公證審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此，筆者稱之為公證審查方法和公證審查標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別性。
（一）對(duì)不同類(lèi)型的公證事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用不同的公證審查方法
1、對(duì)過(guò)去時(shí)公證事項(xiàng)的公證審查方法
筆者認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)過(guò)去時(shí)的公證事項(xiàng)，公證審查的方法或步驟包括四個(gè)環(huán)節(jié)，即：第一、當(dāng)事人舉證；第二、公證員、公證機(jī)構(gòu)核實(shí)取證；第三、公證員、公證機(jī)構(gòu)查證；第四、公證員、公證機(jī)構(gòu)采證。其中第二環(huán)節(jié)，公證員、公證機(jī)構(gòu)的核實(shí)取證并不是所有此類(lèi)的公證事項(xiàng)都必須的。按照《公證法》和《公證程序規(guī)則》的要求，對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公證的事項(xiàng)以及當(dāng)事人提供的證明材料，只有在有關(guān)辦證規(guī)則明確規(guī)定需要核實(shí)或者公證員、公證機(jī)構(gòu)對(duì)其有疑義的情況下，公證員、公證機(jī)構(gòu)才應(yīng)當(dāng)親自進(jìn)行核實(shí)，或者委托異地公證機(jī)構(gòu)代為核實(shí)，當(dāng)然，此時(shí)的核實(shí)取證已成為必不可少的程序。
2、對(duì)現(xiàn)在時(shí)公證事項(xiàng)的公證審查方法
對(duì)現(xiàn)在時(shí)的公證事項(xiàng)，一般來(lái)說(shuō)，公證審查的方法或步驟主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)，即：第一、公證員親臨現(xiàn)場(chǎng)，直接目擊作證、現(xiàn)場(chǎng)取證；第二、公證員、公證機(jī)構(gòu)查證；第三、公證員、公證機(jī)構(gòu)采證。這里，公證員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)公證事項(xiàng)進(jìn)行公證證明的過(guò)程同時(shí)就是公證審查的過(guò)程，只不過(guò)現(xiàn)場(chǎng)公證與公證審查合二為一了。其中第二、第三環(huán)節(jié)，公證員、公證機(jī)構(gòu)的查證、采證也不是所有此類(lèi)的公證事項(xiàng)都必須的，比如招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)、開(kāi)獎(jiǎng)、土地使用權(quán)掛牌等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類(lèi)事項(xiàng)需要現(xiàn)場(chǎng)宣讀公證詞時(shí)，公證員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證證明的過(guò)程就是公證審查最核心、最關(guān)鍵的部分，公證員自己就在現(xiàn)場(chǎng)作證并當(dāng)場(chǎng)決定宣讀或不宣讀公證詞，不存在公證員、公證機(jī)構(gòu)事后的查證、采證。應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)現(xiàn)在時(shí)的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人并不是完全沒(méi)有舉證責(zé)任了，當(dāng)事人對(duì)其身份、申請(qǐng)辦理該項(xiàng)公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利當(dāng)然要提供證據(jù)，有時(shí)還要提供待公證的有關(guān)文書(shū)。
（二）對(duì)不同類(lèi)型的公證事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用不同的公證審查標(biāo)準(zhǔn)
下面，針對(duì)不同類(lèi)型的公證事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用什么樣的公證審查標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，筆者是從每對(duì)分類(lèi)中公證事項(xiàng)的復(fù)雜性、重要性和證明難易程度等方面的差異來(lái)選擇相應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn)的，不過(guò)，這里只能做個(gè)大致和粗略的討論，并非定論。但大家應(yīng)當(dāng)注意，有些公證事項(xiàng)因?yàn)榭梢詣澣攵鄠�(gè)類(lèi)型，需要通過(guò)比較以后才能確定最合適的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
1、公證事項(xiàng)和公證事務(wù)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)
公證事項(xiàng)是法律證明類(lèi)事項(xiàng)，公證事務(wù)是非證明類(lèi)法律服務(wù)事項(xiàng)，因此，一般地講，對(duì)公證事項(xiàng)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于對(duì)公證事務(wù)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
2、法定公證事項(xiàng)和非法定公證事項(xiàng)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)
筆者認(rèn)為，無(wú)論當(dāng)事人申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是法定的還是非法定的，我們都應(yīng)一視同仁，都應(yīng)本著對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)的精神，同類(lèi)事項(xiàng)同等對(duì)待，同類(lèi)事項(xiàng)采用同等的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
3、民事法律行為公證事項(xiàng)和有法律意義的事實(shí)和文書(shū)公證事項(xiàng)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)
一般地，民事法律行為公證事項(xiàng)比有法律意義的事實(shí)和文書(shū)公證事項(xiàng)要復(fù)雜，對(duì)前者公證審查應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)格。對(duì)民事法律行為公證事項(xiàng)可以采用高度蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有法律意義的事實(shí)和文書(shū)公證事項(xiàng)可以采用占優(yōu)勢(shì)的蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)委托、聲明、保證、贈(zèng)與、遺囑等公證事項(xiàng)，如將其當(dāng)作民事法律行為進(jìn)行公證時(shí)，就應(yīng)當(dāng)采用高度蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)，如將其當(dāng)作有法律意義的文書(shū)進(jìn)行公證時(shí)，則可以采用占優(yōu)勢(shì)的蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。由于贈(zèng)與、遺囑以及與房地產(chǎn)有關(guān)的委托等事項(xiàng)往往涉及到對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的處理，當(dāng)屬于重大民事法律行為，雖然我們可以將其當(dāng)作有法律意義的文書(shū)進(jìn)行公證，但為了慎重起見(jiàn)，我們還是應(yīng)當(dāng)采用高度蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以嚴(yán)格審查。
4、實(shí)質(zhì)公證事項(xiàng)和形式公證事項(xiàng)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)
一般地，實(shí)質(zhì)公證事項(xiàng)比形式公證事項(xiàng)要復(fù)雜，對(duì)前者公證審查應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)格。對(duì)實(shí)質(zhì)公證事項(xiàng)可以采用高度蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)形式公證事項(xiàng)可以采用占優(yōu)勢(shì)的蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)注意，形式公證事項(xiàng)包括有法律意義的事實(shí)公證事項(xiàng)和認(rèn)證類(lèi)公證事項(xiàng)兩種情況。因?yàn)橛蟹梢饬x的事實(shí)公證事項(xiàng)，如出生、生存、死亡等事項(xiàng)，往往是過(guò)去時(shí)公證事項(xiàng)，審查起來(lái)相對(duì)困難，審查標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)?shù)托�，而認(rèn)證類(lèi)公證事項(xiàng)，如簽名印鑒屬實(shí)（指在公證員面前簽名蓋章的）往往是現(xiàn)在時(shí)公證事項(xiàng)，審查起來(lái)較為容易，審查標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高些。所以，雖然都屬于形式公證事項(xiàng)、都可以采用占優(yōu)勢(shì)的蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)，但相比較而言，對(duì)有法律意義的事實(shí)公證事項(xiàng)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)比認(rèn)證類(lèi)公證事項(xiàng)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低些。
5、過(guò)去時(shí)公證事項(xiàng)和現(xiàn)在時(shí)公證事項(xiàng)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于過(guò)去時(shí)的公證事項(xiàng)，如繼承等事項(xiàng)，證明起來(lái)相對(duì)困難，公證審查標(biāo)準(zhǔn)宜采用相對(duì)寬松的占優(yōu)勢(shì)的蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于現(xiàn)在時(shí)的公證事項(xiàng)如保全證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等事項(xiàng)，證明起來(lái)相對(duì)容易，公證審查標(biāo)準(zhǔn)可采用比較嚴(yán)格的高度蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
不過(guò)，前述認(rèn)證類(lèi)公證事項(xiàng)雖然一般也屬于現(xiàn)在時(shí)公證事項(xiàng)，但認(rèn)證類(lèi)公證事項(xiàng)又屬于形式公證事項(xiàng)，與保全證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等事項(xiàng)相比較，認(rèn)證類(lèi)公證事項(xiàng)相對(duì)來(lái)說(shuō)更簡(jiǎn)單一些。因此，認(rèn)證類(lèi)公證事項(xiàng)的審查標(biāo)準(zhǔn)可以降低一些，可以采用占優(yōu)勢(shì)的蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
6、確權(quán)公證事項(xiàng)和非確權(quán)公證事項(xiàng)的公證審查標(biāo)準(zhǔn)
確權(quán)公證事項(xiàng)，如繼承類(lèi)、財(cái)產(chǎn)分割、夫妻財(cái)產(chǎn)約定、婚前財(cái)產(chǎn)約定、贈(zèng)與合同等事項(xiàng)，涉及對(duì)當(dāng)事人重要民事權(quán)利的確認(rèn)，公證審查標(biāo)準(zhǔn)可采用比較嚴(yán)格的高度蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
非確權(quán)公證事項(xiàng)雖然并不涉及對(duì)當(dāng)事人重要民事權(quán)利的確認(rèn)，但不能一概而論地采用占優(yōu)勢(shì)的蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)視民事法律行為重要性的不同情況而做不同處理。比如，非確權(quán)但與房地產(chǎn)有關(guān)的委托等事項(xiàng)，因?yàn)樯婕暗綄?duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的處理，屬于重大民事法律行為，所以應(yīng)當(dāng)采用比較嚴(yán)格的高度蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)；而非確權(quán)的認(rèn)證類(lèi)公證事項(xiàng)，如簽名印鑒屬實(shí)、復(fù)印件與原件相符、副本、譯本與原本相符等事項(xiàng)，因?yàn)椴簧婕皩?duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的處理，不屬于重大民事法律行為，所以可以采用比較寬松的占優(yōu)勢(shì)的蓋然性的公證審查標(biāo)準(zhǔn)。
綜上，一般地，公證審查標(biāo)準(zhǔn)與公證事項(xiàng)的復(fù)雜性和重要性成正比，而與公證事項(xiàng)的證明難度成反比，即公證事項(xiàng)越復(fù)雜、越重要，則公證審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)越高，而公證事項(xiàng)的證明難度如果加大，則公證審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地降低。
四、當(dāng)事人意思表示的公證審查方法和公證審查標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)事人意思表示的真實(shí)性是一種非常特殊的公證證明客體。意思表示是人的內(nèi)在精神活動(dòng)的外化，只能通過(guò)言行來(lái)表現(xiàn)和觀察。當(dāng)事人意思表示是當(dāng)事人的主觀活動(dòng)，其意思表示有時(shí)是與內(nèi)心想法一致的，有時(shí)則是與內(nèi)心想法相背離的，所以對(duì)公證員來(lái)講，當(dāng)事人意思表示的客觀真實(shí)性確實(shí)很難把握。公證員無(wú)法進(jìn)入當(dāng)事人的大腦去看清當(dāng)事人的內(nèi)心思想活動(dòng)，公證員只能聆聽(tīng)當(dāng)事人的陳述、目擊當(dāng)事人的簽名、蓋章或按手印，即公證員不能見(jiàn)證當(dāng)事人的內(nèi)在思維，公證員只能見(jiàn)證當(dāng)事人的外在言行。所以當(dāng)事人意思表示的公證證明客體，實(shí)際上不可能要求是當(dāng)事人內(nèi)心意思表示的真實(shí)性，在法律上只能是當(dāng)事人做出意思表示的外在行為的真實(shí)性○1○2 ，即當(dāng)事人意思表示的法律真實(shí)性。
如果大家都承認(rèn)把當(dāng)事人意思表示作為一種外在的意思表示行為來(lái)對(duì)待，那么，當(dāng)事人意思表示就可以歸入現(xiàn)在時(shí)的公證事項(xiàng)，只需采用公證員現(xiàn)場(chǎng)目擊的公證審查方法即可。相應(yīng)的，當(dāng)事人意思表示的證明標(biāo)準(zhǔn)就可以用當(dāng)事人意思表示行為的證明標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替，采用形式真實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)，大致可以采用占優(yōu)勢(shì)的蓋然性或者高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)，而不能采用所謂的“客觀真實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。
雖然當(dāng)事人意思表示單一來(lái)看可以歸入現(xiàn)在時(shí)公證事項(xiàng)，但事實(shí)上它不可能作為一個(gè)單獨(dú)的公證事項(xiàng)出現(xiàn)，而總是與其他公證事項(xiàng)相伴隨的，通常是作為民事法律行為公證事項(xiàng)的一個(gè)有機(jī)組成部分出現(xiàn)的。不同的公證事項(xiàng)中，當(dāng)事人意思表示行為的重要性是不同的。所以，當(dāng)事人意思表示的公證審查標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)視當(dāng)事人意思表示行為重要性的不同而采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)屬于涉及對(duì)當(dāng)事人重要民事權(quán)利確認(rèn)的確權(quán)公證事項(xiàng)，或者屬于涉及對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)處理的重大民事法律行為公證事項(xiàng)，與之相伴的當(dāng)事人意思表示的公證審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采用比較嚴(yán)格的高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)；而對(duì)非確權(quán)公證事項(xiàng)，或者不涉及對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)處理的非重大民事法律行為公證事項(xiàng)，與之相伴的當(dāng)事人意思表示的公證審查標(biāo)準(zhǔn)只需采用占優(yōu)勢(shì)的蓋然性標(biāo)準(zhǔn)即可。
參考文獻(xiàn)
○1李新輝：《關(guān)于構(gòu)建我國(guó)公證證據(jù)法的初步認(rèn)識(shí)》，2005年7月4日登載于中國(guó)法律圖書(shū)館網(wǎng)站的法律論文資料庫(kù)，2005年7月6日登載于《中國(guó)公證》網(wǎng)站“公證沙龍”專(zhuān)欄
○2李新輝：《公證證據(jù)法的基本架構(gòu)》，《律師世界》2006年第4期
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