[ 周永坤 ]——(2006-12-30) / 已閱32250次
由于復雜的原因，人們長期以來側重從經(jīng)濟方面去認識社會主義，將計劃經(jīng)濟看作社會主義本質(zhì)特征，將市場經(jīng)濟讓給資本主義獨占。結果使社會主義的路越走越窄。鄧小平?jīng)_破傳統(tǒng)的社會主義觀念，大膽提出了了建設社會主義市場經(jīng)濟的思想，將市場經(jīng)濟與社會主義結合起來，對于我國人說， 實現(xiàn)了社會主義認識的第一次歷史性飛躍：從計劃經(jīng)濟社會主義走向市場經(jīng)濟社會主義的飛躍，這是對社會主義經(jīng)濟屬性認識的飛躍，是社會主義認識的第一次飛躍。
從人治社會主義到法治社會主義的飛躍是人們對社會主義認識的第二次飛躍。這是人們關于社會主義政治法律屬性認識的飛躍。長期以來，人們將人治與社會主義相聯(lián)系，將法治視為資本主義的專利。即使在改革開放的1980年代，“社會主義只能實行共產(chǎn)黨領導下的人治”仍然是強勢理論。在其后的10多年中，人們或是以“法制”取代“法治”，或是側重法治的姓資姓社的區(qū)別反對法治有其普適性內(nèi)容。人們對社會主義的認識是在實踐中不斷深化和發(fā)展的，對社會主義認識的飛躍無疑將極大地推動社會主義事業(yè)的進步。如果說對社會主義認識的第一次飛躍將使社會主義在經(jīng)濟上最終站穩(wěn)腳跟的話，那么，對社會主義認識的第二次飛躍將為建設社會主義法律制度開辟全新的廣闊道路。
2、倫理意義：有利于促進人的全面發(fā)展
人的全面發(fā)展是以人在規(guī)則面前的獨立為前提的，人與人之間的人身依附關系是人的發(fā)展的大敵。法治是以人格獨立為前提的，只有它才能培養(yǎng)正常的人格：自信、自尊、負責、講信用。這些都為人的自由與發(fā)展提供了優(yōu)良的社會條件。同時，法治是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人的自由和解放的需要。社會主義民主是人民當家作主，這種民主不是無政府主義，更不是個人的任意統(tǒng)治，它只是以人民制定法律的形式表現(xiàn)出來，民主而沒有法治是難以想象的。文化大革命中的“大民主”和最高指示治國帶來的災難應當永遠記取。法治也是實現(xiàn)人的自由發(fā)展的需要。人的自由全面的發(fā)展需要為每個人提供平等的機遇，提供平等競爭的條件，一個處在他人任意之下的人是無法自由發(fā)展的；同樣，一個對他人有任意處置之權的人也是無法自由發(fā)展的：他發(fā)展了自己的獸性而壓制了理性——對他人的尊重。怎樣才能保證人人平等？唯一的辦法就是大家遵守共同的良法，這就是法治。
3、功利意義：有利于市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展，有利于社會的持續(xù)穩(wěn)定與發(fā)展。
古希臘羅馬有發(fā)達的簡單商品經(jīng)濟，人們在其上建立了法治社會；中世紀商品經(jīng)濟衰落，法治也隨之衰落；現(xiàn)代市場經(jīng)濟的高度發(fā)展與西方高度發(fā)達的法治相一致，最具代表性的是英國。人們可能大多知道英國是市場經(jīng)濟的發(fā)源地，但想必很少有人知道英國也是現(xiàn)代法治的發(fā)祥地。正是有了法治，才使英國這個當時只有區(qū)區(qū)300萬人的島國成為具有全球影響力的國家。反觀東方小農(nóng)社會，沒有一個能建成法治社會，這足以促使我們思考市場經(jīng)濟與法治的內(nèi)在聯(lián)系。計劃經(jīng)濟是權力經(jīng)濟，全國上下就是一個大工廠，這個大工廠的原料分配、產(chǎn)品流通、人員的配備、對外貿(mào)易無不由行政權力直接或間接干預。計劃經(jīng)濟內(nèi)在地要求人治。市場經(jīng)濟則不然。法律規(guī)范是市場經(jīng)濟內(nèi)在結構的一個方面。市場經(jīng)濟要求主體的地位平等，要求自由、自主地決定經(jīng)濟行為并對行為后果承擔責任，要求權利的充分保障；市場經(jīng)濟要求人們行為的高度規(guī)范化、高度可預測性，因此要求規(guī)范的權威而不是人的權威、權力的權威�？偠灾�，市場經(jīng)濟內(nèi)在要求自由、平等、權利的立法，要求法律的至上權威、要求對政府權力的限制，而這一切就是法治。
法治是社會穩(wěn)定地、正常地發(fā)展的需要。社會的穩(wěn)定、正常發(fā)展需要行為的高度規(guī)范化，要求充分發(fā)揮每個個體的聰明才智，這就要求樹立法律的權威和優(yōu)良的立法，特別要限制統(tǒng)治者的任意對社會的急劇調(diào)整，當然還有防止以權謀私。法律一旦對權力失控，即使主觀上想做好事的統(tǒng)治者也會給社會帶來意想不到的災難。我們且不說大躍進、公社化之類對社會穩(wěn)定和發(fā)展帶來的破壞，就是幾年一個周期的盲目發(fā)展、大幅整頓這種權力經(jīng)濟模式，使我們付出了多么沉重的代價！如果說社會的穩(wěn)定和發(fā)展一般需要法治的話，那么現(xiàn)代化社會就更離不開法治�，F(xiàn)代社會的統(tǒng)治者掌握著高新技術和強大的物質(zhì)力量，如不依法辦事，權力大于法律，則權力對人民權利具有比古代社會更大的侵犯性，因而可能帶來的破壞力也更大�，F(xiàn)代社會的社會化程度是農(nóng)業(yè)社會所無法比擬的，社會化程度越高的社會越是脆弱，某一方面或某一地區(qū)的問題將很快波及全局。社會化程度高本身意味著對秩序、規(guī)范的需求程度高。所以現(xiàn)代社會如不實現(xiàn)法治，不但難以發(fā)展，最終連起碼的社會穩(wěn)定也難達到。
社會穩(wěn)定的另一個大敵無疑是腐敗，而法治是防止統(tǒng)治者腐化變質(zhì)的需要。人治即一個人或一個集團握有不受限制的權力，其運轉的必然結果是腐敗，古今中外概莫能外，因為其原因深深扎根于人性之中�，F(xiàn)代法治就是作為腐敗、濫權的直接對立物而產(chǎn)生、發(fā)展起來的。法治原則和在此基礎上形成的一整套制度是腐敗的克星。法治意味著人民選舉、罷免官員、任期制，這可以防止私下授受官職、制止買官賣官，減少不稱職者入圍，及時清除不稱職者，防止終身制必然帶來的反社會利益集團；法治意味著人民享有自由、平等的權利，人民權利可以成為政府權力的有效牽制力量；法治意味著法律至上，權力行使的規(guī)范化、合法化，這樣，權力的含金量會降低，權、錢交易難度增大；法治意味著為人民提供更多的自由競爭的機遇，人們不會依靠權力的恩賜而生活，權力買方市場將萎縮；法治意味著司法獨立，司法獨立使司法機關真正成為社會公正的護衛(wèi)者，避免成為權力的婢女，甚至本身也加入錢權交易的行列。
七、結論
從上述分析我們可以得出一個簡單的結論：按規(guī)則生活是人類社會的起碼要求，法治的核心意義是平等的人們按照良好的規(guī)則生活，即人人生活在以自由為歸指的規(guī)則下面，沒有任何人可以例外。自由是馬克思主義的精神內(nèi)核，人的自由是社會主義的最低要求，因此，法治就構成社會主義的底線，沒有法治就沒有社會主義。雖然法治在中國還遠非現(xiàn)實，但是，法治在中國取得正當性的意義卻不能低估，它決定了中國未來社會的走向與中國人的命運。
刊于《法治論叢》2006年第5期。
周永坤,蘇州大學王健法學院教授,博士生導師
文章來源:周永坤教授“平民法理”法律博客http://guyan.fyfz.cn/blog/guyan/
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