[ 伍國位 ]——(2007-11-9) / 已閱31231次
監(jiān)獄獄內(nèi)偵察工作淺談
伍國位
獄內(nèi)偵察是監(jiān)獄工作中重要的工作環(huán)節(jié)，也是監(jiān)獄人民警察常用管理方法。它是偵破獄內(nèi)犯罪及罪犯重大違規(guī)行為的關(guān)鍵，更是維護(hù)監(jiān)管安全秩序的保障。
要做好獄內(nèi)偵察，首先要抓住獄情、犯情的收集、匯總和分析這條主線。獄情、犯情收集是監(jiān)獄警察運(yùn)用公開和秘密的方法，通過各種途徑發(fā)現(xiàn)和獲取與獄內(nèi)罪犯活動(dòng)有關(guān)情況的過程。獄情、犯情收集的主要途徑有：一是建立定期獄情、犯情分析研究制度，獄情、犯情分析研究制度是獄情、犯情來源的主要途徑。要確保監(jiān)管改造場所的安全，必須定期召開敵情分析會(huì)議，以便隨時(shí)掌握罪犯的思想動(dòng)態(tài)和敵情動(dòng)向，把獄內(nèi)一切不安全因素納入視線。對罪犯中發(fā)生的各種破壞活動(dòng)，特別是有組織有預(yù)謀的活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)線索，要積極開展工作，查明情況，獲取證據(jù)，即使破案。二是通過監(jiān)獄民警觀察談話發(fā)現(xiàn)。通過與罪犯談話來了解罪犯，是獲取犯情的有效途徑。三是獄內(nèi)耳目提供，建立和使用罪犯耳目，通過他們提供獄情、犯情是獄情、犯情來源的秘密途徑。罪犯耳目長期與罪犯生活在一起，只要教育好耳目，是他們能為我提供準(zhǔn)確的獄情、犯情，就能掌握第一手情報(bào)，對獄情、犯情作出準(zhǔn)確判斷。四是運(yùn)用罪犯思想動(dòng)態(tài)分析卡。建立罪犯思想動(dòng)態(tài)分析卡，分析其是否認(rèn)罪服法，是否服管，勞動(dòng)態(tài)度，家庭幫教條件，身體狀況，與他犯關(guān)系，近期家庭是否發(fā)生變故等八個(gè)方面的問題，作出結(jié)論。五是運(yùn)用各類舉報(bào)箱收集獄情、犯情。
當(dāng)前獄內(nèi)偵察工作面臨著一些新的情況和問題。一是個(gè)別民警思想認(rèn)識(shí)不高，在耳目收集的方面存在應(yīng)付了事，應(yīng)付檢查的思想，認(rèn)為這只是一種臺(tái)帳，沒有太大的意義。二是民警收集獄情、犯情積極性低，工作被動(dòng)，尤其是分隊(duì)長和帶班員，認(rèn)為收集獄情是大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的事。很多罪犯當(dāng)中的情況民警都不能即使了解，甚至有的根本不去了解，造成民警獄情不明。三是獄情、犯情收集較為困難�，F(xiàn)在罪犯當(dāng)中主動(dòng)找民警匯報(bào)反映問題情況的越來越少，這與我們民警平時(shí)的教育和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲有一定關(guān)系，也有一部分罪犯抱有不敢得罪人的想法，擔(dān)心保密措施不嚴(yán)暴露自己的身份，害怕別人打擊報(bào)復(fù)，認(rèn)為自己做好了就行了，至于別人的事，事不關(guān)己，高高掛起，積極主動(dòng)靠攏政府干部的意識(shí)淡薄。四是耳目難找，耳目使用提供的線索有價(jià)值的不多，大多屈于民警壓力應(yīng)付了事。許多罪犯雖然能自覺遵守好監(jiān)規(guī)，但在同違規(guī)行為做斗爭方面不夠，不愿做民警耳目，一些耳目雖然使用了，但使用價(jià)值不高，向民警提供的信息沒有太大價(jià)值，而真正有價(jià)值的獄情不敢反映。四是獄偵技術(shù)手段相對落后，偵察方式方法簡單，難度大。由于監(jiān)獄是特殊場所，在偵察方面技術(shù)手段比外面公安系統(tǒng)要落后很多。主要還表現(xiàn)在：雖然有專門的獄偵部門，但缺少專業(yè)化手段，獄偵部門的同志大都是“半路出家”，憑經(jīng)驗(yàn)辦案，也沒有經(jīng)常接受專業(yè)的訓(xùn)練和培訓(xùn)，知識(shí)更新有限；偵察設(shè)備落后，現(xiàn)在是21世紀(jì)，是高科技社會(huì)，但許多科技含量高的設(shè)備沒有應(yīng)用到獄內(nèi)偵察上來。針對這些問題，筆者認(rèn)為，首先要提高民警的思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)民警的積極性，讓每位民警都能主動(dòng)參與到獄情、犯情收集中來，如對收集到重大違規(guī)獄情的民警實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施等；其次加強(qiáng)對罪犯的教育，教育罪犯要樹立敢于同違規(guī)行為作斗爭的正氣，培養(yǎng)罪犯的責(zé)任感，特別是平時(shí)積極靠攏政府干部，敢于說真話的罪犯要予以培養(yǎng)。三是加強(qiáng)耳目的培養(yǎng)、選用、教育和使用，要讓選用的耳目真正能為我所用，能夠即使地反映他所掌握的信息，并保證反映的信息是準(zhǔn)確無誤的。最后要加大對獄內(nèi)偵察的技術(shù)投入，讓先進(jìn)技術(shù)來代替以前經(jīng)驗(yàn)斷案，以達(dá)到更快、更準(zhǔn)確地偵破獄內(nèi)案件；同時(shí)對獄偵人員要選擇專業(yè)人員，經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。
本單位在獄內(nèi)偵察方面，應(yīng)該是越來越重視，措施也越來越多，但也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。除了以上所講的幾個(gè)方面外，在對耳目的獎(jiǎng)懲上做的也不夠到位。一是獎(jiǎng)懲不夠明確，二是獎(jiǎng)懲不夠具體，三是獎(jiǎng)懲不夠保密。尤其在獎(jiǎng)懲具體操作上沒有統(tǒng)一具體標(biāo)準(zhǔn)。針對這一問題，建議獄偵部門在對耳目的獎(jiǎng)懲上做一個(gè)明確的、具體的界定和規(guī)定，便于操作統(tǒng)一規(guī)范，防止隨意性。
本人在耳目工作中通過摸索，總結(jié)了一些不成熟的經(jīng)驗(yàn)。首先耳目要做好“選”關(guān)。能不能選出一個(gè)好的耳目，對于今后收集信息起關(guān)鍵性作用。一些表面上靠攏政府干部，騙取干部信任，背地里帶頭違規(guī)，或數(shù)落干部壞話的罪犯，如果選為耳目，不僅收集不到有價(jià)值的線索，反而為他違規(guī)行為提供了便利，泄露了秘密。我們所要選擇的耳目關(guān)鍵在于為我所用，個(gè)別表面上看上去不起眼的罪犯反而是耳目人選。其次耳目要善于“用”好。個(gè)別罪犯或許有這樣那樣的缺點(diǎn)，但他敢于向民警反映問題，且在罪犯當(dāng)中有一定活動(dòng)能力，有較強(qiáng)的責(zé)任心和正義感，只要在平時(shí)的教育中，加強(qiáng)對該犯的教育和疏導(dǎo)，此類罪犯是可以作為耳目使用的，關(guān)鍵在于教育。第三要充分利用個(gè)別罪犯的需求，刺激其作為我耳目使用。個(gè)別罪犯想要得到某些需求，如考核達(dá)標(biāo)、評價(jià)分、考核分等，只要在規(guī)定允許范圍內(nèi)，可以鼓勵(lì)其積極檢舉他人違規(guī)違紀(jì)行為，線索經(jīng)查證屬實(shí)的，按規(guī)定予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。如本人曾有一名耳目，該犯平時(shí)表現(xiàn)一般，與他犯關(guān)系也不是很好，但該犯家庭困難，刑期較長，改造思想壓力大，想積極爭取早日減刑回家。針對該犯情況，對其講明監(jiān)獄政策，吸收為耳目使用。在吸收為耳目使用后，先后主動(dòng)向民警反映了他犯私藏電熱棒、螺絲刀和個(gè)別號房藏有刀片、香煙等違禁物品，且經(jīng)查證屬實(shí)。對此，經(jīng)中隊(duì)研究，大隊(duì)審批，給予蓋飯獎(jiǎng)勵(lì)。像此類罪犯，只要予以一定獎(jiǎng)勵(lì)作為利益驅(qū)動(dòng)，是很容易為民警提供有價(jià)值的信息的。但在獎(jiǎng)勵(lì)上要注意審批程序和范圍，不能違規(guī)操作，一切按規(guī)定辦理。
當(dāng)然，作為耳目，是安排在罪犯當(dāng)中秘密使用的罪犯，因此，尤其要注意保密工作。為耳目掩護(hù)、保密，要貫穿與選擇、建立、使用甚至撤消每一個(gè)環(huán)節(jié)。這樣才能一方面收集到有效的耳目信息，另一方面也是保護(hù)耳目安全的需要。目前，我們監(jiān)獄耳目實(shí)行單線管理，雖然不易暴露，但個(gè)別民警在對耳目專檔進(jìn)行管理過程中不夠嚴(yán)格，隨處亂放，做耳目材料是在公開場合做，保密的思想意識(shí)不強(qiáng)，這樣不利于對耳目的保護(hù)。另外，在耳目的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施上也不利于耳目的保護(hù)，我們監(jiān)獄實(shí)行獄務(wù)公開以來，應(yīng)該是監(jiān)獄工作的一大進(jìn)步，但對耳目的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰結(jié)果，不應(yīng)與其他公開內(nèi)容一樣公布在罪犯當(dāng)中。如對罪犯獎(jiǎng)勵(lì)加分，使該犯達(dá)標(biāo)上調(diào)一個(gè)等級，從保護(hù)耳目角度來看，則不應(yīng)按常規(guī)公布罪犯考核匯總表二，而應(yīng)該在按程序?qū)徟旰笾苯友b檔，為耳目保密。
總之，耳目工作是一個(gè)即重要有復(fù)雜的工作，它要求我們的民警要有一定的敏感性，特別是在耳目的選用、使用和教育中，要選用得當(dāng)，使用得手，教育得心。在信息收集、反饋、查證、處理中要收集及時(shí)，反饋迅速，查證準(zhǔn)確，處理嚴(yán)格，這樣才能準(zhǔn)確掌握獄情動(dòng)態(tài)，及時(shí)清除安全隱患，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定。
