[ 楊盛秋 ]——(2008-10-14) / 已閱22931次
建立監(jiān)察人員行使職權(quán)的法律保障制度，這是一切高效監(jiān)督制度的基本保證。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)監(jiān)察人員的執(zhí)行義務(wù)強(qiáng)調(diào)得較多，而對(duì)他們的身份保障卻沒(méi)有給予足夠重視。直到今天，對(duì)監(jiān)察人員的權(quán)利和義務(wù)，僅僅在行政監(jiān)察法等有關(guān)法規(guī)中作了一些遠(yuǎn)未完善的規(guī)定，至于對(duì)監(jiān)察人員的身份保障方面的規(guī)定幾乎空白。這種立法上的缺陷，使一些秉公辦事，剛直不阿的監(jiān)察人員得不到法律上的保護(hù)，造成監(jiān)察人員處理到關(guān)系復(fù)雜的監(jiān)察對(duì)象的案件時(shí)就心有余悸。筆者認(rèn)為，對(duì)監(jiān)察官法律保障的內(nèi)容應(yīng)包括:
第一，積極創(chuàng)造條件，對(duì)監(jiān)察公務(wù)人員逐步由任命制向選舉制過(guò)渡，并實(shí)行較穩(wěn)定的任期制。第二，對(duì)監(jiān)察公務(wù)人員行使職權(quán)實(shí)行免責(zé)制，即非重大過(guò)失不被免職，保障行政監(jiān)察人員的言論表決自由、人事任免、人身安全、合法行為不受任何機(jī)關(guān)的追究。
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