1998年9月，在北京大學(xué)法學(xué)院時任院長吳志攀的支持下，我在北大成立了人民代表大會與議會研究中心。那時我還在全國人大研究室工作，想有一個學(xué)術(shù)性的推動人民代表大會制度研究的平臺。該中心致力于從理論與實際相結(jié)合的層面推動人民代表大會制度的改革、民主憲政制度的完善。中心的一個重要項目就是舉辦季度論壇。季度論壇作為中心學(xué)術(shù)活動的重要方式，主要是就人大制度建設(shè)和民主、法治的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，研究理論、分析原因、闡述觀點(diǎn)，向國家有關(guān)部門提出立法和工作建議。論壇極具開放性，邀請的專家群體都是在所討論的領(lǐng)域素有研究的著名學(xué)者和法律實務(wù)工作者。從1999年舉辦第一次論壇到2009年年底，中心共舉辦了37次季度論壇。
在季度論壇舉行十周年之際，我們選擇了28篇論壇紀(jì)要結(jié)集出版，將會議成果展現(xiàn)給讀者，以反映中國轉(zhuǎn)型期我們關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，記錄我們呼吁、吶喊、推動制度進(jìn)步的聲音，展示國家政治建設(shè)的發(fā)展趨勢。論壇議題主要涉及四個方面，表達(dá)了我們對中國民主法治的全面關(guān)切：
一是推動人民代表大會制度的完善。
二是研究政憲理論，傳播民主思想。
三是推動公民基本權(quán)利保護(hù)制度建設(shè)。
四是推動社會公正。
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