- 編號(hào)：7474
- 書(shū)名：執(zhí)行改革探索與實(shí)踐
- 作者：浙江省高院執(zhí)行
- 出版社：人民法院
- 出版時(shí)間：2001年12月
- 入庫(kù)時(shí)間：2002-5-17
- 定價(jià)：27
圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介
沒(méi)有圖書(shū)簡(jiǎn)介
圖書(shū)目錄
前 言
我國(guó)的執(zhí)行工作改革可以說(shuō)肇始于20世紀(jì)卯年代初的審執(zhí)
分立。此后改革的內(nèi)容主要限于執(zhí)行方式方法的探索，如開(kāi)展集
中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行、委托執(zhí)行等。1999年7月印發(fā)的中央11號(hào)
文件提出：“要強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)執(zhí)行工作的統(tǒng)一
管理和協(xié)調(diào)”。最高人民法院于1999年10月印發(fā)的《人民法院
五年改革綱要》指出：改革人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行工作體
制，“在全國(guó)建立起對(duì)各級(jí)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督、
配合得力，運(yùn)轉(zhuǎn)商效的執(zhí)行工作體制。”至此，拉開(kāi)以建立高級(jí)
法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作體制為主要內(nèi)容的執(zhí)行工作改革序幕。
2000年11月召開(kāi)的全國(guó)法院執(zhí)行工作座談會(huì)，提出了執(zhí)行工作
應(yīng)在體制、機(jī)構(gòu)、機(jī)制、方式等四個(gè)方面進(jìn)行全方位改革的要
求。
為什么要進(jìn)行執(zhí)行工作改革?檢討現(xiàn)有執(zhí)行工作體制存在的
主要弊端：一是上下級(jí)之間是監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系，缺乏統(tǒng)一管理與協(xié)
調(diào)，各級(jí)法院各自為戰(zhàn)，形不成合力，抗地方和部門(mén)保護(hù)主義能
力差；二是執(zhí)行權(quán)過(guò)度集中，執(zhí)行人員權(quán)力過(guò)大，缺乏有效的監(jiān)
督制約機(jī)制，容易導(dǎo)致執(zhí)法不公甚至違法違紀(jì)；三是執(zhí)行方式方
法單一，主要依靠運(yùn)動(dòng)式的集中執(zhí)行，執(zhí)行人員工作方法簡(jiǎn)單．
等等。執(zhí)行體制和機(jī)制等方面存在的缺陷，成為解決“執(zhí)行難”
的重大障礙。
因此，貫徹落實(shí)中央11號(hào)文件，深化執(zhí)行工作改革，建立
符合執(zhí)行工作特點(diǎn)和規(guī)律的執(zhí)行工作新體制、新機(jī)制是當(dāng)前人民
法院的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。浙江省各
級(jí)法院根據(jù)最高人民法院的部署和要求，在黨委、人大、政府及
有關(guān)部門(mén)的支持配合下，積極開(kāi)展執(zhí)行工作改革。2000年2月，
浙江省高級(jí)人民法院下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一管理全省法院執(zhí)行工作的規(guī)
定》，10月省高院要求全省各級(jí)法院試行債權(quán)憑證，2001年3月
下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行中實(shí)施債權(quán)憑證制度的若干規(guī)定》，6月下發(fā)
《浙江省法院執(zhí)行工作改革方案》，同月召開(kāi)了全省法院執(zhí)行工作
改革會(huì)議，成立了浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局。最高人民法院確
定的全國(guó)執(zhí)行工作改革試點(diǎn)法院紹興中院，從2001年8月1日
起試行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩級(jí)法院分離。執(zhí)行工作改革在
浙江大地健康有序進(jìn)行。為交流執(zhí)行工作改革的做法，我局編輯
了《執(zhí)行改革探索與實(shí)踐》一書(shū)。
本書(shū)分上、中、下篇。上篇為改革依據(jù)篇，主要匯編最高人
民法院關(guān)于執(zhí)行工作改革的指導(dǎo)性文件，是開(kāi)展執(zhí)行工作改革的
依據(jù)；中篇為改革探索篇，側(cè)重反映執(zhí)行工作改革探索的成果，
包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于執(zhí)行工作改革的講話，以及浙江省法院執(zhí)行工
作改革的規(guī)范性文件，如統(tǒng)一管理全省法院執(zhí)行工作的規(guī)定、執(zhí)
行工作改革方案、關(guān)于“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”考核方案和細(xì)
則等。下篇為改革實(shí)踐篇，匯編浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局成立
暨新聞發(fā)布會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話，開(kāi)展集中清理案件‘‘執(zhí)行月”會(huì)議領(lǐng)
導(dǎo)講話及通知，介紹浙江省各地執(zhí)行改革的經(jīng)驗(yàn)有，探索執(zhí)行工
作管理新體制，實(shí)行交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行；有改革執(zhí)行機(jī)構(gòu)、實(shí)
現(xiàn)執(zhí)行工作有序高效運(yùn)作；有實(shí)行執(zhí)行權(quán)分離行使，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)
督制約；有重視執(zhí)行方式方法探索，促進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)公正；有以人
為本抓改革，激發(fā)活力求實(shí)效等。同時(shí)，匯編了執(zhí)行工作改革試
點(diǎn)法院紹興市中級(jí)人民法院有關(guān)執(zhí)行工作改革的方案及有關(guān)規(guī)
定。最后，附錄浙江執(zhí)行工作大事記。資料截止時(shí)間是2001年
10月。
應(yīng)當(dāng)指出，我省法院執(zhí)行工作改革剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)。
執(zhí)行工作改革涉及面較廣，需要得到黨委、人大、政府及社會(huì)各
界的廣泛支持。同時(shí)，執(zhí)行工作改革在探索、完善的過(guò)程中難免
會(huì)有失誤，需要全社會(huì)的理解。我們相信，只要堅(jiān)定信心，扎實(shí)
工作，大膽創(chuàng)新，不斷探索，必將能夠解決“執(zhí)行難”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)
行工作良性循環(huán)的目標(biāo)。
本書(shū)的出版得到了最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)的支持。最高人民法院
沈德詠副院長(zhǎng)、執(zhí)行辦葛行軍副主任對(duì)本書(shū)匯編的講話及時(shí)定
稿。浙江省高級(jí)人民法院張啟楣院長(zhǎng)為本書(shū)作序。紹興市中級(jí)人
民法院，最高人民法院辦公廳辛志宏同志為本書(shū)提供有關(guān)資料，
浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局綜合管理組組長(zhǎng)裘茂金對(duì)本書(shū)的出版
做了大量的具體工作，人民法院出版社劉德權(quán)同志對(duì)本書(shū)的定名
及內(nèi)容編排提出了許多寶貴意見(jiàn)．在此一并表示深深的感謝！
2001年10月
目 錄
上篇 改革依據(jù)
1．最高人民法院
關(guān)于印發(fā)《人民法院五年改革綱要》的通知
人民法院五年改革綱要
附：關(guān)于《人民法院五年改革綱要》的說(shuō)明
2．最高人民法院
關(guān)于印發(fā)《最高人民法院關(guān)于高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知
最高人民法院
關(guān)于高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定
3．最高人民法院
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定
4．最高人民法院
關(guān)于跨省、自治區(qū)、直轄市委托執(zhí)行工作有關(guān)問(wèn)題的通知
5．最高人民法院
關(guān)于人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的緊急通知
6．最高人民法院
關(guān)于改革人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知
7．最高人民法院
關(guān)于認(rèn)真貫徹全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)地方人民法院機(jī)構(gòu)改革座談會(huì)精神積極推進(jìn)執(zhí)行工作改革的通知
中篇 改革探索
一、浙江省法院執(zhí)行工作改革會(huì)議
1．在浙江省法院執(zhí)行工作改革會(huì)議上的講話
2．在浙江省法院執(zhí)行工作改革會(huì)議上的講話
3．解放思想 銳意改革
開(kāi)創(chuàng)我省執(zhí)行工作的新局面
——在全省法院執(zhí)行工作改革會(huì)議上的講話
4．高揚(yáng)改革旗幟 加快改革步伐
使執(zhí)行工作適應(yīng)新世紀(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新要求
——在全省法院執(zhí)行工作改革會(huì)議上的講話
童兆洪副院長(zhǎng)談執(zhí)行工作改革
二、浙江省法院執(zhí)行工作改革規(guī)范
1．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于統(tǒng)一管理全省法院執(zhí)行工作的規(guī)定》的通知
浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于統(tǒng)一管理全省法院執(zhí)行工作的規(guī)定
2．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于建立執(zhí)行工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的通知
附：浙江省法院執(zhí)行案件協(xié)調(diào)工作細(xì)則
3．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省法院執(zhí)行工作改革方案》的通知
浙江省法院執(zhí)行工作改革方案
4．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”考核方案》的通知
浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”考核方案
5．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”考核細(xì)則》的通知
浙江省高級(jí)人民法院
“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”考核細(xì)則
6．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行中實(shí)施債權(quán)憑證制度的若干規(guī)定(試行)》的通知
浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于執(zhí)行中實(shí)施債權(quán)憑證制度的若干規(guī)定(試行)
7．浙江省高級(jí)人民法院 浙江省人民檢察院
浙江省公安廳
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件的暫行規(guī)定》的通知
浙江省高級(jí)人民法院 浙江省人民檢察院
浙江省公安廳
關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件的暫行規(guī)定
8．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行中評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作的若干規(guī)定》的通知
浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于執(zhí)行中評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作的若干規(guī)定
9．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于認(rèn)真清查未執(zhí)行案件底數(shù)規(guī)范執(zhí)行案件統(tǒng)計(jì)的通知
10．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作廉政建設(shè)的意見(jiàn)》的通知
浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于執(zhí)行工作廉政建設(shè)的意見(jiàn)
11．浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局辦案制度》、《浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局內(nèi)部管理制度》的通知
浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局辦案制度
浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局內(nèi)部管理制度
12．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于在全省法院開(kāi)展評(píng)比“十佳執(zhí)行法官”活動(dòng)方案》的通知
浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于在全省法院開(kāi)展評(píng)比“十佳執(zhí)行法官”活動(dòng)方案
13．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于開(kāi)展2001年度執(zhí)行工作先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)的通知
下篇 改革實(shí)踐
一、浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局成立
1．在浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局成立暨新聞發(fā)布會(huì)上的講話
2．在浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局成立暨新聞發(fā)布會(huì)上的講話
3．在浙江省高級(jí)人民法院執(zhí)行局成立暨新聞發(fā)布會(huì)上的講話
4．全面推進(jìn)執(zhí)行改革
努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)
——訪浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)兼執(zhí)行局局長(zhǎng)
5．浙江省高級(jí)人民法院向最高人民法院匯報(bào)全省法院
貫徹中央11號(hào)文件情況
浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于貫徹中央11號(hào)文件的倩況報(bào)告
二、開(kāi)展集中請(qǐng)理案件“執(zhí)行月”活動(dòng)
1．浙江省高級(jí)人民法院
向省人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全省法院執(zhí)行工作情況
2．浙江省高級(jí)人民法院
向省人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全省法院執(zhí)行工作情況提綱
3．在全省法院集中清理案件“執(zhí)行月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話
4．在全省法院集中清理案件“執(zhí)行月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話
5．在全省法院集中清理案件“執(zhí)行月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話
6．在全省法院集中清理案件“執(zhí)行月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話
7．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于開(kāi)展集中清理案件“執(zhí)行月”活動(dòng)的通知
8．浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于印發(fā)《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于開(kāi)展集中清理案件“執(zhí)行月”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的通知
浙江省高級(jí)人民法院
關(guān)于開(kāi)展集中清理案件“執(zhí)行月”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)
三、浙江省各地法院改革做法及經(jīng)驗(yàn)
1．實(shí)施交叉執(zhí)行 克服地方和部門(mén)保護(hù)主義
2．重視提級(jí)執(zhí)行 加大監(jiān)督力度
3．實(shí)行執(zhí)行聽(tīng)證制度 促進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)公正
4．改革執(zhí)行機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化管理職能 實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作有序高效
5．以人為本抓改革 激發(fā)活力求實(shí)效
6．改革出動(dòng)力 創(chuàng)新出效率 努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)
7．執(zhí)行工作流程的設(shè)計(jì)與運(yùn)作
8．觀念先行 宣傳前置 實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作平衡運(yùn)行發(fā)展
9．依靠群眾搞執(zhí)行 維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展
附1：溫嶺法院執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員若干規(guī)定
附2：溫嶺市綜合治理委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步健全基層執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知
10．內(nèi)強(qiáng)外聯(lián) 開(kāi)創(chuàng)法庭執(zhí)行新局面
11．創(chuàng)設(shè)新機(jī)構(gòu) 培育新機(jī)制 實(shí)現(xiàn)新跨越
12．開(kāi)拓創(chuàng)新 與時(shí)俱進(jìn) 努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)
13．改革機(jī)構(gòu) 健全制度 促進(jìn)執(zhí)行工作全面發(fā)展
14．關(guān)于赴黑龍江、吉林兩省法院考察執(zhí)行工作改革情況的報(bào)告
四、浙江省紹興市法院執(zhí)行改革成果
1．中華人民共和國(guó)最高人民法院通知
2．最高人民法院
關(guān)于紹興市法院執(zhí)行工作改革方案(試行)的批復(fù)
3．紹興市法院執(zhí)行工作改革方案(試行)
4．紹興市中級(jí)人民法院
關(guān)于全市法院執(zhí)行工作管理規(guī)則(試行)
5．紹興市中級(jí)人民法院執(zhí)行局
關(guān)于執(zhí)行改革中有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)紀(jì)要(一)
6．紹興市中級(jí)人民法院
關(guān)于統(tǒng)一管理全市法院執(zhí)行工作的規(guī)定
7．紹興市中級(jí)人民法院
關(guān)于對(duì)執(zhí)行案件實(shí)行交叉執(zhí)行的規(guī)定
8．紹興市中級(jí)人民法院
關(guān)于執(zhí)行案件公開(kāi)聽(tīng)證的暫行辦法(試行)
9．紹興市中級(jí)人民法院
關(guān)于審計(jì)執(zhí)行(財(cái)產(chǎn)調(diào)查)的暫行辦法
10．紹興市中級(jí)人民法院
關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督工作的暫行辦法
浙江執(zhí)行工作大事記
