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圖書內容簡介

"【學習導讀】總結監(jiān)察法主要內容及最新修改要點。
【條文主旨】提煉條文核心要義，幫助理解記憶條文內容。
【新舊對照】新舊法一一對應，增改刪一目了然。
【重點解讀】逐條解讀重點內容，側重最新修改條文的理解與把握。
【附贈內容】免費贈送關聯(lián)法規(guī)電子版。"

圖書目錄

"《中華人民共和國監(jiān)察法》
學習導讀
十三屆全國人大一次會議2018年3月20日審議通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》 （以下簡稱《監(jiān)察法》）本書中其他法律法規(guī)簡稱無特殊標注的采用同樣的處理方式。，是深化國家監(jiān)察體制改革的重大制度成果�！侗O(jiān)察法》是為了深入開展廉政建設和反腐敗工作，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《憲法》制定的法律。《監(jiān)察法》規(guī)定了總則、監(jiān)察機關及其職責、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權限、監(jiān)察程序、反腐敗國際合作、對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責任等。《監(jiān)察法》的實施，對加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，實現(xiàn)對公職人員的監(jiān)察全覆蓋發(fā)揮了重要作用。
以習近平同志為核心的黨中央從推進黨的自我革命、健全黨和國家監(jiān)督體系的高度，對持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革作出重要部署，反腐敗斗爭面臨新的形勢和任務，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家對紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提出新的要求，迫切需要與時俱進地對《監(jiān)察法》作出修改完善。
2024年9月13日至10月12日，《監(jiān)察法（修正草案）》公開征求意見。2024年12月25日，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過《關于修改〈中華人民共和國監(jiān)察法〉的決定》，該決定自2025年6月1日起施行。此次修改保持《監(jiān)察法》總體穩(wěn)定，根據(jù)黨中央部署和形勢發(fā)展要求作必要修改，保持基本監(jiān)察制度頂層設計的連續(xù)性。
2024年12月25日，中華人民共和國主席習近平簽署中華人民共和國主席令第四十二號，公布《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國監(jiān)察法〉的決定》，該決定自2025年6月1日起施行。
《監(jiān)察法》的修改，主要包括以下六個方面的內容：
一、完善有關監(jiān)察派駐的規(guī)定
修改后的《監(jiān)察法》規(guī)定國家監(jiān)委派駐本級實行垂直管理或者雙重領導并以上級單位領導為主的單位、國有企業(yè)的監(jiān)察機構、監(jiān)察專員，可以向駐在單位的下一級單位再派出；國家監(jiān)委派駐監(jiān)察機構、監(jiān)察專員，可以向駐在單位管理領導班子的普通高等學校再派出；國家監(jiān)委派駐國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的監(jiān)察機構，可以向駐在單位管理領導班子的國有企業(yè)再派出。
二、授予監(jiān)察機關必要的監(jiān)察措施
根據(jù)反腐敗工作需要和監(jiān)察工作特點，構建輕重結合、配套銜接的監(jiān)察強制措施體系。
一是增加強制到案措施。規(guī)定監(jiān)察機關根據(jù)案件情況，經(jīng)依法審批，可以強制涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的被調查人到案接受調查。解決監(jiān)察實踐中存在的部分被調查人經(jīng)通知不到案的問題，增強監(jiān)察執(zhí)法權威性。
二是增加責令候查措施。解決未被采取留置措施的被調查人缺乏相應監(jiān)督管理措施的問題，同時減少留置措施的適用，彰顯監(jiān)察工作尊重和保障人權、維護監(jiān)察對象和相關人員合法權益的基本原則。
三是增加管護措施。規(guī)定監(jiān)察機關對自動投案或者交代有關問題的涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪人員，在有重大安全風險等情況下可以進行管護，以保障辦案安全。
三、完善監(jiān)察程序
一是在現(xiàn)行留置期限規(guī)定的基礎上，增加規(guī)定經(jīng)國家監(jiān)委批準或決定，對可能判處十年有期徒刑以上刑罰的案件可以再延長二個月留置期限，省級以上監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)另有重要罪行可以重新計算一次留置期限，以適應監(jiān)察辦案實際，解決重大復雜案件留置期限緊張的問題。
二是明確公安機關負責省級以下監(jiān)察機關留置場所的看護勤務，對留置看護隊伍的管理作出原則規(guī)定。將實踐做法上升為法律規(guī)定，為公安機關開展留置場所的看護勤務工作提供明確、充分的法律依據(jù)。
三是配套完善新增三項監(jiān)察強制措施的時限、審批程序和工作要求，確保相關措施嚴格規(guī)范行使，并賦予有關人員申請變更監(jiān)察強制措施的權利。
四是規(guī)定審理程序和審理工作要求，突出審理對調查的審核把關和監(jiān)督制約作用。
四、充實反腐敗國際合作相關規(guī)定
與《國際刑事司法協(xié)助法》等法律相銜接，充實完善國家監(jiān)委反腐敗國際合作職責，進一步豐富追逃追贓法律手段。
五、強化監(jiān)察機關自身建設
一是增加特約監(jiān)察員監(jiān)督相關內容。
二是增加規(guī)定監(jiān)察人員涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪，為防止造成更為嚴重的后果或者惡劣影響，監(jiān)察機關可以對其采取禁閉措施。
三是結合新增監(jiān)察強制措施、保護企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權的要求，相應完善對監(jiān)察機關及其工作人員違法辦案的申訴制度和責任追究規(guī)定。
六、加強對監(jiān)察權的監(jiān)督制約
一是強化監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化要求。在總則中將“遵守法定程序，公正履行職責”寫入監(jiān)察工作原則，進一步突出依法開展監(jiān)察工作的總體要求，并貫通體現(xiàn)到修法內容的各個方面。在第五章監(jiān)察程序中增加規(guī)定，“調查人員應當依法文明規(guī)范開展調查工作”，并明確了不得以暴力方式收集證據(jù)的要求，堅決杜絕暴力取證。
二是強化公民權利保障。在監(jiān)察工作原則中增寫“尊重和保障人權”，將“保障當事人的合法權益”修改為“保障監(jiān)察對象及相關人員的合法權益”，充分彰顯依法全面保障人權的鮮明立場。
三是確保嚴格依法慎用監(jiān)察強制措施。堅持授權與控權相結合，在依法授予必要的監(jiān)察強制措施的同時，對新增監(jiān)察強制措施適用情形予以列舉式規(guī)定，明確采取新增監(jiān)察強制措施應當按照規(guī)定的權限和程序，經(jīng)監(jiān)察機關主要負責人批準，防止濫用；完善相關權益保障條款和刑期折抵規(guī)定，確保相關措施嚴格規(guī)范行使。嚴格限定留置期限“再延長”和重新計算的適用條件、審批層級，切實防止實踐中泛化使用。同時，專門增加關于依法變更強制措施的規(guī)定，以減少留置措施的適用。
四是加強對監(jiān)察權的監(jiān)督和約束。增加規(guī)定禁閉措施，鞏固深化全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果，體現(xiàn)對監(jiān)察人員從嚴監(jiān)督和約束。完善對監(jiān)察機關及其工作人員違法辦案的申訴制度和責任追究規(guī)定，促進嚴格依法行使監(jiān)察權。"