- 編號：99446
- 書名：中華人民共和國統(tǒng)計法（實用版）
- 作者：中國法治出版社
- 出版社：中國法治
- 出版時間：2025年4月
- 入庫時間：2025-5-19
- 定價：26
圖書內(nèi)容簡介
本書收錄了1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，1996年5月15日、2009年6月27日、2024年9月13日修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》全文，對統(tǒng)計法所有法律條文均加注條旨，方便了解該法條的內(nèi)容，在重點條文下根據(jù)權威機關的相關解讀加注了注釋，此外還收錄了與法條內(nèi)容相關聯(lián)案例的裁判要旨及其他相關法律規(guī)定的條文號。其后還附錄了與統(tǒng)計工作相關的重要法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋等配套文件，是學習適用我國統(tǒng)計相關法律制度、開展工作的實用指導用書。
圖書目錄
"目 錄
中華人民共和國統(tǒng)計法
第一章總則
第一條【立法目的】［加強統(tǒng)計監(jiān)督］
第二條【適用范圍和基本任務】［統(tǒng)計法的適用范圍］［統(tǒng)計的基本任務］
第三條【統(tǒng)計體制】
第四條【組織領導和保障】［為統(tǒng)計工作開展提供必要的保障］
第五條【統(tǒng)計科學研究和信息化建設】［統(tǒng)計標準和統(tǒng)計指標體系］［加強統(tǒng)計信息化建設］
第六條【統(tǒng)計監(jiān)督】［國家構建統(tǒng)計監(jiān)督體系］［統(tǒng)計監(jiān)督的法定內(nèi)涵］［統(tǒng)計監(jiān)督的程序性要求］
第七條【獨立行使統(tǒng)計法定職權】［有關負責人不得違法干預統(tǒng)計工作］
第八條【統(tǒng)計調查對象的基本義務】［統(tǒng)計調查對象范圍］
第九條【防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制】
第十條【社會監(jiān)督】［統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督］［任何單位和個人有權檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為］
……
實用核心法規(guī)
中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例
（2017年5月28日）
統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法
（2019年11月21日）
統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定
（2009年3月25日）
部門統(tǒng)計調查項目管理辦法
（2017年7月14日）
統(tǒng)計執(zhí)法證管理辦法
（2019年11月26日）
統(tǒng)計調查證管理辦法
（2017年6月26日）
統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法
（2022年5月19日）
……
實用附錄
《中華人民共和國統(tǒng)計法》修改前后對照表
國家統(tǒng)計局關于5起典型統(tǒng)計違法案件的通報（節(jié)錄）
內(nèi)容節(jié)錄
《中華人民共和國統(tǒng)計法》理解與適用
統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綜合性基礎性工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調控和科學決策管理的重要依據(jù)。2024年9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》。
一、準確把握《統(tǒng)計法》修改的主要內(nèi)容
此次修改保持原《統(tǒng)計法》制度框架基本不變，重點在統(tǒng)計監(jiān)督、防范和懲治統(tǒng)計造假、推動統(tǒng)計工作信息化和科學化建設、統(tǒng)計信息共享等方面進行了補充修改和完善，新增加3條、修改21條，主要內(nèi)容包括：
第一，堅持黨對統(tǒng)計工作的領導。落實和體現(xiàn)黨的領導要求，規(guī)定“統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導”。
第二，加強統(tǒng)計監(jiān)督。一是在立法目的中規(guī)定“加強統(tǒng)計監(jiān)督”。二是規(guī)定國家構建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權威可靠的統(tǒng)計監(jiān)督體系；統(tǒng)計機構根據(jù)統(tǒng)計調查制度和經(jīng)批準的計劃安排，對各地區(qū)、各部門貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況、履行統(tǒng)計法定職責情況等進行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三，強化防范和懲治統(tǒng)計造假責任。一是規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門以及各單位的負責人，不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并增加相應的法律責任。二是規(guī)定地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍，建立健全相關責任制，加強對領導干部統(tǒng)計工作的考核管理，依法對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為追究法律責任。三是規(guī)定國家實施統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算制度，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織和實施地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作。四是針對有關負責人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實情況失察的行為增加法律責任，并增加兜底性規(guī)定，通過“列舉加兜底”的方式，確保全面追究各類統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的法律責任。
第四，健全統(tǒng)計標準和統(tǒng)計指標體系。為客觀全面及時地反映經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，使統(tǒng)計標準和統(tǒng)計指標體系能夠符合新發(fā)展理念，有效服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，進一步規(guī)定“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，健全科學合理的統(tǒng)計標準和統(tǒng)計指標體系，將新經(jīng)濟新領域納入統(tǒng)計調查范圍”。
第五，加強統(tǒng)計信息化建設。為推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術在統(tǒng)計工作中的轉化與運用，有效提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，一是規(guī)定國家“推動現(xiàn)代信息技術與統(tǒng)計工作深度融合”，二是要求統(tǒng)計調查對象“推動統(tǒng)計臺賬電子化、數(shù)字化、標準化”。
第六，加強統(tǒng)計信息共享。為提高政府統(tǒng)計效能、消除統(tǒng)計調查重復交叉和減少統(tǒng)計調查對象多頭填報負擔等，增加規(guī)定：“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門建立健全統(tǒng)計信息共享機制，明確統(tǒng)計信息的共享范圍、標準和程序。”
第七，完善法律責任規(guī)定。一是與監(jiān)察體制改革、《公務員法》《公職人員政務處分法》《行政復議法》《保守國家秘密法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等相銜接，對有關表述作了修改。二是對企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織拒絕提供統(tǒng)計資料等違法行為，提高罰款額度。三是增加民事責任，對違反本法規(guī)定，造成人身損害、財產(chǎn)損失的，規(guī)定依法承擔民事責任。
二、認真總結《統(tǒng)計法》修改的主要特點
……
中華人民共和國統(tǒng)計法
(1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》第一次修正2009年6月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議修訂根據(jù)2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》第二次修正)
……
第十四條 統(tǒng)計調查項目的制定、備案、審批國家統(tǒng)計調查項目由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同制定，報國務院備案；重大的國家統(tǒng)計調查項目報國務院審批。
部門統(tǒng)計調查項目由國務院有關部門制定。統(tǒng)計調查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。
地方統(tǒng)計調查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構和有關部門分別制定或者共同制定。其中，由省級人民政府統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批；由省級以下人民政府統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報省級人民政府統(tǒng)計機構審批；由縣級以上地方人民政府有關部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構審批。
理解與適用
［國家統(tǒng)計調查項目的制定、審批或者備案］
（1）國家統(tǒng)計調查項目的制定
國家統(tǒng)計調查項目的制定分為兩種情況：一是由國家統(tǒng)計局單獨制定。目前，大部分常規(guī)國家統(tǒng)計調查項目都是由國家統(tǒng)計局單獨制定。二是由國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同制定。目前，全國經(jīng)濟普查（包括全國投入產(chǎn)出調查）、全國農(nóng)業(yè)普查、全國人口普查、全國1%人口抽樣調查等重大國情國力普查調查的方案由國家統(tǒng)計局會同國務院有關部門（一般為國務院各普查領導小組成員單位或者全國1%人口抽樣調查協(xié)調小組成員單位）共同制定。
（2）國家統(tǒng)計調查項目的審批或者備案
國家統(tǒng)計調查項目應當報國務院備案。其中，重大的國家統(tǒng)計調查項目報國務院審批。比如，開展全國經(jīng)濟普查（包括全國投入產(chǎn)出調查）、全國農(nóng)業(yè)普查、全國人口普查、全國1%人口抽樣調查等重大國情國力普查調查，需要由國務院作出決定，由國務院或者國務院辦公廳專門印發(fā)開展普查或者調查的通知；普查或者調查方案需要報經(jīng)國務院各普查領導小組或者全國1%人口抽樣調查協(xié)調小組批準。其他國家統(tǒng)計調查項目報國務院備案。
［部門統(tǒng)計調查項目的制定、審批或者備案］
（1）部門統(tǒng)計調查項目的制定
部門統(tǒng)計調查項目由國務院有關部門制定，包括部門與部門聯(lián)合制定的統(tǒng)計調查項目。在實際工作中，中央編辦管理機構編制的群眾團體機關、經(jīng)授權代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會等開展的統(tǒng)計調查項目，參照部門統(tǒng)計調查項目管理，也擁有部門統(tǒng)計調查項目的制定權。
（2）部門統(tǒng)計調查項目的審批或者備案
部門統(tǒng)計調查項目應當報國家統(tǒng)計局審批或者備案。統(tǒng)計調查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局備案；統(tǒng)計調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報國家統(tǒng)計局審批。
準確界定“本部門管轄系統(tǒng)”是依法管理部門統(tǒng)計調查項目的基礎。統(tǒng)計工作實踐中，本部門管轄系統(tǒng)包括：本部門直屬機構、派出機構和垂直管理的機構，以及省及省以下與部門對口設立的管理機構。
［地方統(tǒng)計調查項目的制定、審批］
（1）地方統(tǒng)計調查項目的制定
地方統(tǒng)計調查項目的制定分為三種情況：一是由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構單獨制定；二是由縣級以上地方人民政府有關部門制定；三是由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構和有關部門共同制定。
（2）地方統(tǒng)計調查項目的審批
地方統(tǒng)計調查項目應當報送相應的人民政府統(tǒng)計機構審批。其中，由省級人民政府統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報國家統(tǒng)計局審批；由省級以下人民政府統(tǒng)計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的，報省級人民政府統(tǒng)計機構審批；由縣級以上地方人民政府有關部門制定的，報本級人民政府統(tǒng)計機構審批�，�
條文參見
《統(tǒng)計法實施條例》第8條
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