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2月15日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了《最高人民法院關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）的有關(guān)情況。

　　據(jù)介紹，目前全國(guó)共有基層人民法院3115個(gè)，人民法庭9880個(gè)，基層法院法官148003人。2010年全國(guó)基層人民法院共審結(jié)案件9337669件，占全國(guó)法院審結(jié)案件總數(shù)的89.43％。其中，執(zhí)結(jié)案件數(shù)量為2425652件，占全國(guó)法院執(zhí)結(jié)案件總數(shù)的96.71％。為了夯實(shí)人民法院工作的根基，充分發(fā)揮人民法院工作職能，最高法院日前制定出臺(tái)了《意見(jiàn)》。

　　最高法院新聞發(fā)言人孫軍工稱(chēng)，《意見(jiàn)》包括4個(gè)部分共27條，突出“以審判工作為中心、隊(duì)伍建設(shè)為根本、物質(zhì)裝備為保障”作為基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)。

　　為解決基層法院案多人少矛盾和法官短缺的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出要完善省級(jí)統(tǒng)一招錄政策，堅(jiān)持開(kāi)展選調(diào)生工作，努力拓寬法官來(lái)源范圍渠道。規(guī)范、加強(qiáng)編制管理、使用和督查，堅(jiān)持面向基層、面向一線辦案人員分編傾斜政策和原則，推動(dòng)建立適應(yīng)審判工作發(fā)展要求的編制增補(bǔ)機(jī)制。加大中央關(guān)于解決提前離崗離職政策的執(zhí)行、督察力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源配置作用，減少并杜絕審判資源浪費(fèi)。

　　《意見(jiàn)》指出，到2012年，省級(jí)以上人民法院錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員中考錄。有效解決“不愿去、出不來(lái)、留不住”問(wèn)題，把人民法庭作為培養(yǎng)、鍛煉、選拔法院領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的重要基地。

　　為解決西部法官通過(guò)司法考試難的問(wèn)題，最高法院民一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華稱(chēng)，最高法院會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)，研究改進(jìn)司法考試辦法，完善司法考試政策，適當(dāng)放寬司法考試錄取通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大在職法律職業(yè)人員國(guó)家統(tǒng)一司法考試試點(diǎn)范圍，直接、快速、有效解決西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)法官短缺問(wèn)題。

　　為充分考慮少數(shù)民族地區(qū)語(yǔ)言文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，將制定旨在吸引本地人才的招錄政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持熟悉民族語(yǔ)言、適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的優(yōu)秀少數(shù)民族和本地漢族人才充實(shí)法官隊(duì)伍。加大少數(shù)民族地區(qū)“雙語(yǔ)法官”培養(yǎng)力度，積極研究建立雙語(yǔ)法官培訓(xùn)基地。

　　此外，《意見(jiàn)》還規(guī)定將進(jìn)一步拓展對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)，建立重大敏感案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步提高民生審判質(zhì)量，方便人民群眾訴訟。