交通運輸部

中華人民共和國交通運輸部令
2025年第5號


《運輸機場運行安全管理規(guī)定》已于2025年10月31日經(jīng)第26次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年7月1日起施行。

部長（簽名章）
2025年11月5日




運輸機場運行安全管理規(guī)定

目 錄

第一章 總 則
第二章 機場運行安全保障
第一節(jié) 基本管理要求
第二節(jié) 人員資質(zhì)及培訓(xùn)
第三節(jié) 基本保障要求
第三章 地面車輛和人員跑道侵入防范管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 運行要求
第四章 飛行區(qū)場地運維管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 巡查和維護
第三節(jié) 跑道表面狀況評估和通報
第五章 外來物防范管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 外來物的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和移除
第三節(jié) 外來物損傷航空器事件確認(rèn)和報告
第四節(jié) 外來物信息的收集、分析與利用
第六章 目視助航設(shè)施運維管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 運行要求
第三節(jié) 巡查和維護
第七章 機坪運行管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 運行要求
第三節(jié) 機坪車輛及設(shè)施設(shè)備管理
第八章 機場凈空保護管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 障礙物的限制
第三節(jié) 凈空巡查和情況處置
第九章 鳥擊及動物侵入防范管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境調(diào)研和治理
第三節(jié) 巡視和驅(qū)除
第四節(jié) 鳥擊及其他動物撞擊航空器事件確認(rèn)和報告
第五節(jié) 鳥類及其他動物活動信息的收集、分析與利用
第十章 場道除冰雪管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 作業(yè)要求
第十一章 不停航施工管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 不停航施工批準(zhǔn)程序
第十二章 機場運行安全信息管理
第一節(jié) 基本要求
第二節(jié) 機場運行安全信息報告制度
第十三章 法律責(zé)任
第十四章 附 則



運輸機場運行安全管理規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為了保障運輸機場安全、有序運行，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《民用機場管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 運輸機場（含軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）的運行安全管理，適用本規(guī)定。機場航空安全保衛(wèi)管理的要求按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
本規(guī)定所稱機場運行安全，主要包括地面車輛和人員跑道侵入防范、飛行區(qū)場地運維、外來物防范、目視助航設(shè)施運維、機坪運行、凈空保護、鳥擊及動物侵入防范、場道除冰雪和不停航施工等。
第三條 中國民用航空局（以下簡稱中國民航局）負(fù)責(zé)對全國機場的運行安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)機場的運行安全實施監(jiān)督管理。
中國民航局和民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱為民航行政機關(guān)。
第四條 機場運營人負(fù)責(zé)對機場的運行安全實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，維護機場正常秩序，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五條 機場運營人與公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全風(fēng)險管控措施和安全隱患治理措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第六條 機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照各自的職責(zé)，嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對運行安全資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善運行安全條件，加強運行安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推動機場安全管理體系與安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制有機融合，以保障機場的運行安全。
鼓勵機場運營人及其他駐場單位應(yīng)用新技術(shù)提升機場運行安全保障能力。
第七條 在機場飛行區(qū)范圍內(nèi)的任何單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機場管理的各項法律、法規(guī)、規(guī)章，機場運營人組織制定并經(jīng)民航行政機關(guān)批準(zhǔn)的機場使用手冊，以及機場運行安全管理委員會和各專業(yè)管理委員會（小組）審定通過的有關(guān)運行安全管理制度。
機場運營人應(yīng)當(dāng)組織制定機場運行安全管理委員會和各專業(yè)管理委員會（小組）的組織章程和議事規(guī)則。
第八條 組建機場集團（公司）的，機場集團（公司）及其全資、控股或者參股機場公司應(yīng)當(dāng)依照國家和中國民航局的有關(guān)規(guī)定，按照各自的職責(zé)，共同保障機場的運行安全，并承擔(dān)相應(yīng)的運行安全管理責(zé)任。
承擔(dān)機場運營人職責(zé)的機場集團（公司），應(yīng)當(dāng)與其所屬機場分公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的運行安全管理責(zé)任，共同履行機場運營人職責(zé)。
不承擔(dān)機場運營人職責(zé)的機場集團（公司），應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行對其全資、控股或者參股機場子公司運行安全的指導(dǎo)、檢查、考核、獎懲和責(zé)任追究等監(jiān)督管理責(zé)任。
對于受委托或者被授權(quán)管理的機場，受委托或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)與委托方或者授權(quán)方商定機場管理模式，按照國家有關(guān)規(guī)定，通過委托或者授權(quán)管理協(xié)議等明確安全投入和運行安全管理責(zé)任。
第二章 機場運行安全保障
第一節(jié) 基本管理要求
第九條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織成立機場運行安全管理委員會。機場運行安全管理委員會由機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位分管負(fù)責(zé)人組成，委員會負(fù)責(zé)人由機場運營人主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。機場運行安全管理委員會主要職責(zé)是：
（一）依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對機場運行安全工作進行監(jiān)督指導(dǎo)；
（二）審定機場使用手冊和有關(guān)運行安全管理制度；
（三）研究推進機場安全管理體系建設(shè)；
（四）研究分析機場運行安全形勢，評估機場運行安全狀況；
（五）研究各專業(yè)管理委員會（小組）提出的重要議題和工作建議，協(xié)調(diào)解決機場運行中的安全問題；
（六）對機場運行安全隱患和問題，提出整改措施，并督促有關(guān)單位落實。
機場運行安全管理委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議，每半年至少召開一次。
機場運行安全管理委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)落實委員會提出的有關(guān)安全的整改意見和建議。
機場運營人根據(jù)本規(guī)定組織成立的專業(yè)管理委員會（小組），可以按照業(yè)務(wù)相近的原則進行整合。
第十條 機場運營人應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會，至少每月召開一次安全生產(chǎn)會議，分析、研究安全生產(chǎn)中的問題，研判安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作。出現(xiàn)不利于安全生產(chǎn)的因素或者已經(jīng)發(fā)生影響機場運行安全的相關(guān)事件時，應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)會議，制定切實可行的安全措施。
第十一條 機場運營人應(yīng)當(dāng)設(shè)立機場飛行區(qū)運行安全管理部門，承擔(dān)機場運行安全管理委員會辦公室職責(zé)，并具體負(fù)責(zé)機場地面車輛和人員跑道侵入防范、飛行區(qū)場地運維、外來物防范、目視助航設(shè)施運維、機坪運行、凈空保護、鳥擊及動物侵入防范、場道除冰雪和不停航施工等有關(guān)運行安全管理工作。
第十二條 機場運營人應(yīng)當(dāng)設(shè)立機場運行指揮中心或者指定部門統(tǒng)籌組織機場航班保障、運行信息采集與處置、應(yīng)急救援指揮與協(xié)調(diào)等工作。
年起降架次大于1.5萬（含）的機場應(yīng)當(dāng)設(shè)立機場運行指揮中心。
第十三條 取得機場運營許可證的運輸機場應(yīng)當(dāng)建立并實施安全管理體系。機場安全管理體系應(yīng)當(dāng)符合中國民航局有關(guān)規(guī)定，并納入機場使用手冊。
第十四條 機場運營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場運行的實際情況，適時組織評估機場安全管理體系的符合性和有效性，并持續(xù)改進。
機場運營人應(yīng)當(dāng)定期開展安全管理體系審核。
第十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)定期對機場的運行安全狀況進行評估，內(nèi)容主要包括管理工作實施情況和機場設(shè)施設(shè)備狀況。
管理工作實施情況主要內(nèi)容包括地面車輛和人員跑道侵入防范、飛行區(qū)場地運維、外來物防范、目視助航設(shè)施運維、機坪運行、凈空保護、鳥擊及動物侵入防范、場道除冰雪和不停航施工等工作管理要求落實情況的分析，存在的問題和不足，以及改進措施。
評估可以分階段、分業(yè)務(wù)開展，對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)，機場運營人應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位制定整改計劃，并負(fù)責(zé)跟蹤督促落實整改計劃。
機場運營人可以自行組織具有機場運行管理經(jīng)驗的人員進行評估，也可以委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)進行評估。承擔(dān)評估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并具有機場運行管理的經(jīng)驗。
評估結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成評估報告，報告內(nèi)容主要包括評估工作概況、機場運行安全狀況分析與評價、存在的問題和不足、改進措施和工作建議等。評估報告有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向相關(guān)駐場單位反饋。
第十六條 機場運營人應(yīng)當(dāng)建立并及時更新和補充機場資料庫，供員工查閱和使用。資料庫應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)法律、法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件；國際民用航空公約及相關(guān)附件、手冊；機場建設(shè)和改（擴）建的設(shè)計圖紙和文件資料；與機場運行安全有關(guān)的制度、手冊、程序等文件；機場設(shè)施設(shè)備的技術(shù)資料以及運行和維護記錄等。
第十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)建立各項運行安全工作記錄，詳細記錄有關(guān)檢查和維護情況。記錄可以為電子記錄或者紙質(zhì)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)確保真實性、完整性和準(zhǔn)確性，并且至少保存5年。
第二節(jié) 人員資質(zhì)及培訓(xùn)
第十八條 機場運營人的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、運行安全分管負(fù)責(zé)人崗位空缺時間不得超過3個月，并且主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人不得出現(xiàn)同時空缺的情況。
機場運營人應(yīng)當(dāng)配備滿足機場運行規(guī)模實際需要的合格人員。
第十九條 機場運營人應(yīng)當(dāng)建立飛行區(qū)從業(yè)人員資質(zhì)和培訓(xùn)管理制度。
資質(zhì)和培訓(xùn)管理制度主要包括從業(yè)人員資質(zhì)要求，培訓(xùn)方針和目標(biāo)、組織機構(gòu)、教員管理、經(jīng)費安排、方式和程序、初始培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的內(nèi)容及學(xué)時、轉(zhuǎn)崗的培訓(xùn)要求、考核辦法、培訓(xùn)效果評價、獎勵與處罰以及檔案管理等。
培訓(xùn)和考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其崗位相適應(yīng)，包括必備的安全知識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，機場運行安全的規(guī)章制度、崗位的操作規(guī)程和實際操作技能等。
培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，保存期限不少于3年。
第二十條 機場集團（公司）、機場運營人的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、運行安全分管負(fù)責(zé)人等高級管理人員，以及從事機場運行安全的中級管理人員應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)與考核，并考核合格。
機場集團（公司）、機場運營人主要負(fù)責(zé)人中至少一名應(yīng)當(dāng)具有5年以上民航行業(yè)工作經(jīng)歷；安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、運行安全分管負(fù)責(zé)人任職應(yīng)當(dāng)具有3年以上民航企事業(yè)單位專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷（至少包含兩年機場飛行區(qū)運行安全管理部門主要負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷），或者3年以上民航行政機關(guān)工作經(jīng)歷。
前款所稱民航行業(yè)工作經(jīng)歷，包括但不限于在民航企事業(yè)單位從事機場運行、客貨運輸、空中交通管理、飛行運行、航空器維修等專業(yè)工作經(jīng)歷，以及在民航行政機關(guān)工作經(jīng)歷。
機場飛行區(qū)運行安全管理部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有兩年以上機場運行安全相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷或者民航行政機關(guān)工作經(jīng)歷。
機場運行指揮中心主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有兩年以上運行指揮員、機場有關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷或者民航行政機關(guān)工作經(jīng)歷。
第二十一條 機場內(nèi)從事與運行安全有關(guān)的崗位人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。與運行安全有關(guān)的崗位主要包括運行指揮員、場務(wù)員、助航燈光機務(wù)員、旅客登機橋操作員、民航專用車輛操作員等。
依法應(yīng)當(dāng)具備從業(yè)資格的崗位，該崗位人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
第二十二條 機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)對本單位飛行區(qū)從業(yè)人員進行機場運行安全知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證其具備必要的機場運行安全知識，熟悉機場運行安全相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能。初始培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的學(xué)時、方式和內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)符合中國民航局有關(guān)規(guī)定，且復(fù)訓(xùn)周期不得超過13個月。
機場運營人應(yīng)當(dāng)對駐場單位飛行區(qū)從業(yè)人員運行安全知識的培訓(xùn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。運行安全知識的具體培訓(xùn)內(nèi)容由機場運營人會同駐場單位根據(jù)作業(yè)崗位特點研究確定。培訓(xùn)和考核的方式由機場運營人與駐場單位協(xié)商確定。有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合機場運營人開展培訓(xùn)工作，建立本單位飛行區(qū)從業(yè)人員的運行安全培訓(xùn)檔案，并報機場運營人備案。
第二十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)駐場單位建立飛行區(qū)從業(yè)人員違章記分管理制度，根據(jù)人員違章情況，對其實施重新培訓(xùn)和考核、暫停飛行區(qū)作業(yè)等管理手段。
第二十四條 飛行區(qū)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩帶控制區(qū)通行證，穿著工作服，并配有反光標(biāo)識。
機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為本單位飛行區(qū)從業(yè)人員配備足夠的防護用品，設(shè)置必要的工間休息場所和衛(wèi)生設(shè)施。
第三節(jié) 基本保障要求
第二十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)會同空中交通管理機構(gòu)、機場建設(shè)項目法人等單位，定期或者根據(jù)需要評估、改進和優(yōu)化地面活動引導(dǎo)與控制體系，確保機場在特定的機場布局及預(yù)期的能見度條件、交通密度下安全有序運行。
第二十六條 實施低能見度運行的機場，機場運營人應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)駐場單位按照中國民航局有關(guān)規(guī)定制定機場低能見度運行保障程序。
實施低能見度運行期間，應(yīng)當(dāng)停止活動區(qū)可能影響機場運行秩序的常規(guī)巡查、維護和施工活動。
第二十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)駐場單位結(jié)合機場實際情況，組織制定雷雨、大風(fēng)和降雪等特殊天氣下的保障預(yù)案，明確特殊天氣下有關(guān)作業(yè)程序和管理要求。
第二十八條 航班備降時，機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定和各自職責(zé)，共同做好保障工作，并及時通報相關(guān)信息。
承擔(dān)備降保障任務(wù)的機場運營人應(yīng)當(dāng)完善備降保障所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)留足夠數(shù)量的備降機位，不得無故拒絕航班備降。
第二十九條 除按照中國民航局有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施維護、暫停使用或者臨時關(guān)閉的情形外，未經(jīng)民航行政機關(guān)機場運營許可審查批準(zhǔn)，機場運營人及駐場單位不得擅自新增或者改變活動區(qū)場地、目視助航設(shè)施的功能及特性。
第三十條 機場運營人應(yīng)當(dāng)制定跑道、滑行道、機坪或者其一部分臨時關(guān)閉的管理規(guī)定，明確可能導(dǎo)致關(guān)閉的各種情形、現(xiàn)場確認(rèn)程序、關(guān)閉程序、有權(quán)決定關(guān)閉的人員、恢復(fù)運行程序、通報空中交通管制單位的程序和航空情報原始資料提供程序等內(nèi)容。
臨時關(guān)閉跑道、滑行道、機坪或者其一部分，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對航空器正常運行的影響，按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001）設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志（燈），并采取措施盡快恢復(fù)相應(yīng)設(shè)施的運行。
機場運營人不得擅自關(guān)閉跑道、滑行道或者其一部分。
第三十一條 新建或者改（擴）建的跑道、平行滑行道完工或者部分完工但未投入使用前，機場運營人應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)參建單位及時設(shè)置相應(yīng)的關(guān)閉標(biāo)志、不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈，并向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供航空情報原始資料。
第三章 地面車輛和人員跑道侵入防范管理
第一節(jié) 基本要求
第三十二條 機場運營人負(fù)責(zé)地面車輛和人員跑道侵入防范的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，采取措施對進入（含穿越）航空器著陸和起飛地面保護區(qū)（以下簡稱地面保護區(qū)）或者機動區(qū)的車輛和人員實施嚴(yán)格管控，避免地面車輛和人員侵入跑道。
第三十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織成立跑道安全小組，成員單位由機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位組成。
跑道安全小組應(yīng)當(dāng)建立例會制度，定期分析研判跑道運行安全形勢，指導(dǎo)和督促各成員單位開展跑道侵入防范工作。
當(dāng)機場跑道運行模式發(fā)生變更、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變化或者發(fā)生跑道侵入事件后，跑道安全小組應(yīng)當(dāng)及時開展跑道侵入危險源識別和風(fēng)險評估，并制定相應(yīng)緩解或者改進措施。
第三十四條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織制定地面車輛和人員跑道侵入防范方案，并督促跑道安全小組各成員單位嚴(yán)格落實。
第三十五條 在地面保護區(qū)或者機動區(qū)的作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)且考核合格后方可進入。其他人員確需進入時，應(yīng)當(dāng)由符合條件的人員引領(lǐng)和監(jiān)督。
第三十六條 機場運營人應(yīng)當(dāng)定期開展跑道侵入防范宣傳教育活動。
第二節(jié) 運行要求
第三十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)會同空中交通管理機構(gòu)，建立地面車輛和人員進出地面保護區(qū)或者機動區(qū)的工作制度（協(xié)議）和協(xié)調(diào)機制，確定車輛、人員與管制員之間的通信方式、標(biāo)準(zhǔn)用語和車輛呼號等。
第三十八條 跑道開放運行期間，任何車輛和人員進入地面保護區(qū)或者機動區(qū)實施作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)向管制員提出申請，經(jīng)管制員許可后方可進入，并嚴(yán)格按照許可區(qū)域和時段作業(yè)。
進入地面保護區(qū)或者機動區(qū)的車輛和人員，車身涂裝和標(biāo)識、人員著裝、申請進入程序及要求、與管制員的標(biāo)準(zhǔn)通話用語、通信方式及設(shè)備配備、進入后實施作業(yè)的要求等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中國民航局有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 車輛和人員應(yīng)當(dāng)在管制員限定的時間內(nèi)，及時撤離地面保護區(qū)或者機動區(qū)。管制員指定撤離位置的，相關(guān)車輛和人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的撤離路線撤離至指定位置。撤離后，要及時將有關(guān)情況通報管制員。再次進入之前應(yīng)當(dāng)再次申請并獲得管制員的許可。
第四章 飛行區(qū)場地運維管理
第一節(jié) 基本要求
第四十條 機場跑道、滑行道、機坪等飛行區(qū)場地設(shè)施的幾何構(gòu)型、平面尺寸、道面狀況等物理特性以及其有限超載使用應(yīng)當(dāng)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001）。
超載使用跑道、滑行道和機坪的，公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)征得機場運營人同意。
第四十一條 機場運營人應(yīng)當(dāng)確保跑道、滑行道和機坪的道面（含道肩，下同）、升降帶、跑道端安全區(qū)和排水設(shè)施等持續(xù)處于適用狀態(tài)。
第四十二條 機場運營人應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門負(fù)責(zé)飛行區(qū)場地運維管理工作，并配備與機場運行量、保障模式、飛行區(qū)場地規(guī)模和狀況等相適應(yīng)的場務(wù)員、其他保障人員及設(shè)施設(shè)備。
第四十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)制定飛行區(qū)場地運維管理制度，并嚴(yán)格落實。
第四十四條 機場運營人應(yīng)當(dāng)定期對跑道、滑行道、機坪道面及活動區(qū)飛機荷載橋梁、下穿通道等狀況進行綜合評價，并根據(jù)評價報告的建議，及時采取維護和改進措施。當(dāng)上述區(qū)域出現(xiàn)破損加劇、大面積沉降或者突發(fā)沉陷的，應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)區(qū)域道面進行專項評價。評價工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)評價技術(shù)規(guī)范開展。
機場運營人應(yīng)當(dāng)對處于特殊地質(zhì)環(huán)境下的跑道、高填方飛行區(qū)邊坡進行持續(xù)沉降、變形等監(jiān)測。
第二節(jié) 巡查和維護
第四十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及中國民航局有關(guān)飛行區(qū)場地運維管理的要求制定巡查方案，并嚴(yán)格按照巡查方案對飛行區(qū)場地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全缺陷和潛在風(fēng)險并采取措施。
第四十六條 跑道、滑行道和機坪道面的巡查包括每日全面巡查和定期全面步行檢查。每日全面巡查分為首次巡查和中間動態(tài)巡查。
第四十七條 跑道、滑行道和機坪道面的每日全面巡查按照下列要求執(zhí)行：
（一）跑道首次巡查應(yīng)當(dāng)對跑道全寬度表面狀況進行詳細檢查。對于全天開放的機場，應(yīng)當(dāng)在早高峰時段前完成；對于按航班時間、飛行需求或者申請開放的機場，應(yīng)當(dāng)至少在本場首個航班計劃時刻前30分鐘完成。
（二）跑道中間動態(tài)巡查應(yīng)當(dāng)至少包括跑道邊燈以內(nèi)的區(qū)域。當(dāng)跑道日著陸或者起飛架次大于15（含）時，不少于三次；當(dāng)跑道日著陸或者起飛架次小于15時，不少于一次；中間動態(tài)巡查時機應(yīng)當(dāng)根據(jù)本場航班運行情況、道面狀況等因素合理確定，且每兩次巡查之間的航班數(shù)量應(yīng)相對均衡。機場配備的外來物和道面損壞探測設(shè)備經(jīng)驗收合格，且持續(xù)運行一年以上，被監(jiān)測區(qū)域的中間動態(tài)巡查次數(shù)可以適當(dāng)減少。
（三）滑行道的每日首次巡查時間與跑道首次巡查時間要求一致，中間動態(tài)巡查不少于一次。
（四）對機坪其他區(qū)域每日的巡查，可以根據(jù)機坪規(guī)模和運行實際分時段進行，一般不少于兩次。
（五）當(dāng)跑道、滑行道和機坪道面損壞加劇或者雨后遇連續(xù)高溫天氣時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加中間動態(tài)巡查的次數(shù)。
采用駕車人工方式巡查跑道、滑行道時，應(yīng)當(dāng)至少由兩人共同實施，至少包含一名場務(wù)員，并且車速不得大于45公里/小時。巡查完成后，巡查人員應(yīng)當(dāng)向管制員通報跑道、滑行道適用性，并將檢查開始時間、結(jié)束時間、巡查人員姓名、飛行區(qū)場地及處置情況記錄在檢查日志中。
第四十八條 跑道、滑行道和機坪道面的定期全面步行檢查應(yīng)當(dāng)每季度至少開展一次，且最大間隔不得超過4個月。
當(dāng)?shù)烂嫫茡p處較多或者破損加劇時，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加步行檢查的次數(shù)。
第四十九條 升降帶、跑道端安全區(qū)和滑行帶內(nèi)的土面區(qū)（含防吹坪）應(yīng)當(dāng)每日進行一次全面巡查。
第五十條 雨季來臨之前，應(yīng)當(dāng)至少對飛行區(qū)排水設(shè)施進行一次全面檢查。暴雨期間應(yīng)當(dāng)隨時巡查。雨后應(yīng)當(dāng)及時對道面與相鄰?fù)撩鎱^(qū)的高差、升降帶和跑道端安全區(qū)進行檢查，對積水、沖溝應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)記，并及時處理。
第五十一條 當(dāng)出現(xiàn)高溫、大風(fēng)及其他不利天氣條件時，應(yīng)當(dāng)增加對飛行區(qū)場地巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。影響運行安全的，應(yīng)當(dāng)及時通報管制員，必要時向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供航空情報原始資料，同時向有關(guān)駐場單位通報情況。
第五十二條 飛行區(qū)內(nèi)不停航施工、維護作業(yè)和其他可能影響機動區(qū)道面適用性等活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)區(qū)域進行檢查，必要時將檢查結(jié)果通報有關(guān)駐場單位。
第五十三條 出現(xiàn)下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)立即對飛行區(qū)涉及區(qū)域進行應(yīng)急巡查：
（一）機組、管制員等通報事件或者異常情況后；
（二）機場突發(fā)事件應(yīng)急救援緊急出動響應(yīng)結(jié)束后或者殘損航空器搬移結(jié)束后；
（三）地震等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后。
第五十四條 在跑道巡查過程中發(fā)現(xiàn)下列情形的，巡查人員應(yīng)當(dāng)立即通報塔臺管制員暫停航空器起降，同時報告機場有關(guān)管理人員和相關(guān)部門，并由相關(guān)部門按程序向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供跑道關(guān)閉（含部分關(guān)閉）的航空情報原始資料：
（一）水泥混凝土道面斷裂，包括整塊板或者局部，并出現(xiàn)錯臺或者局部松動的；
（二）水泥混凝土道面未斷裂，但出現(xiàn)大于5毫米（含）錯臺的；
（三）道面出現(xiàn)直徑（長邊）大于12厘米（含）的掉塊的；
（四）道面出現(xiàn)直徑（長邊）小于12厘米的掉塊，但深度大于7厘米（含），或者坡度大于45度角（含）的破損的；
（五）跑道出現(xiàn)沉陷或者導(dǎo)致平整度不符合要求的突發(fā)性沉降。
第五十五條 在跑道巡查過程中發(fā)現(xiàn)下列需要處理但暫時不影響航空器運行安全的情形的，巡查人員應(yīng)當(dāng)報告機場有關(guān)管理人員和相關(guān)部門，并適當(dāng)增加該區(qū)域的檢查頻次：
（一）水泥混凝土道面斷裂，包括整塊板及局部，但不出現(xiàn)錯臺，板塊不松動的；
（二）水泥混凝土道面未斷裂，但出現(xiàn)小于5毫米錯臺的；
（三）道面出現(xiàn)直徑（長邊）小于12厘米的掉塊，但深度小于7厘米且坡度小于45度角的破損的。
第五十六條 機場運營人應(yīng)當(dāng)充分考慮飛行區(qū)場地規(guī)模、類型和狀況，以及機場運行量、保障模式等因素，制定飛行區(qū)場地維護方案。場地維護應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)對機場活動區(qū)道面實施全生命周期管理，并根據(jù)道面損壞類型、程度和位置等對機場運行安全的影響程度實施差異化維護，盡可能減少道面損壞和維護對機場運行的影響。
差異化維護包括緊急搶修、日常維護和預(yù)防性維護。
第五十八條 跑道道面出現(xiàn)本規(guī)定第五十四條所述的嚴(yán)重?fù)p壞情形時，應(yīng)當(dāng)立即進行搶修；出現(xiàn)本規(guī)定第五十五條所述的輕微損壞情形時，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)及時予以維護；出現(xiàn)其他病害時，應(yīng)當(dāng)盡快予以維護。
快速出口滑行道道面出現(xiàn)損壞時參照前款規(guī)定的跑道維護要求執(zhí)行，其他滑行道及機坪道面出現(xiàn)損壞時應(yīng)當(dāng)及時維護。
機場運營人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次跑道道面損壞緊急搶修演練。
第五十九條 活動區(qū)道面嵌縫料、升降帶平整區(qū)、跑道端安全區(qū)、飛行區(qū)排水設(shè)施等維護工作應(yīng)當(dāng)符合中國民航局有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三節(jié) 跑道表面狀況評估和通報
第六十條 機場運營人應(yīng)當(dāng)定期評估干跑道表面橡膠沉積或者表面磨光等情況對跑道表面摩阻特性的影響程度。
機場運營人應(yīng)當(dāng)配備裝有自濕裝置的連續(xù)測試摩擦力的跑道摩擦系數(shù)測試設(shè)備。
第六十一條 機場運營人應(yīng)當(dāng)通過測試跑道摩擦系數(shù)的方式評估干跑道的表面摩阻特性。當(dāng)跑道或者其中一部分（累計長度大于100米）表面摩阻特性低于規(guī)定的最低摩阻力水平時，機場運營人應(yīng)當(dāng)立即通報塔臺管制員，管制員應(yīng)當(dāng)向受影響的航空器進行通報。機場運營人還應(yīng)當(dāng)向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供航空情報原始資料。
第六十二條 存在下列情形之一的，機場運營人應(yīng)當(dāng)及時清除跑道道面的橡膠，或者采取其他措施改善跑道的表面摩阻特性：
（一）跑道摩擦系數(shù)（以任意連續(xù)100米長道面的摩擦系數(shù)為評價指標(biāo)）低于維護目標(biāo)值；
（二）測試曲線顯示跑道多處存在摩擦系數(shù)（累計長度大于100米）低于最小的摩阻值；
（三）接地帶跑道中線兩側(cè)被橡膠覆蓋80%左右，并且橡膠呈現(xiàn)光澤。
第六十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定，持續(xù)監(jiān)測、評估和通報濕和污染跑道表面狀況，直至跑道表面不再受污染為止。
濕和污染跑道表面狀況主要包括跑道狀況代碼以及污染物的種類、深度和覆蓋范圍等。
第六十四條 機場運營人應(yīng)當(dāng)以跑道表面每三分之一段污染物的種類、深度和覆蓋范圍等為基礎(chǔ)，并結(jié)合跑道摩擦系數(shù)、飛行機組報告的跑道剎車效應(yīng)、實施檢查的車輛的控制和減速情況、外界大氣溫度、道面溫度、露點溫度、風(fēng)速、風(fēng)向和天氣預(yù)報等信息進行綜合判斷，確定濕和污染跑道表面狀況。
符合通報條件的，機場運營人應(yīng)當(dāng)立即通報塔臺管制員，必要時向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供航空情報原始資料。
機場運營人收到塔臺管制員通報機組反映跑道剎車效應(yīng)低于通報的跑道狀況代碼時，應(yīng)當(dāng)立即核實并處置。
第六十五條 濕和污染跑道運行期間，機場運營人應(yīng)當(dāng)采取措施，以保障必要的跑道標(biāo)志和助航燈光清晰可見。
第六十六條 出現(xiàn)下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)按程序暫停航空器起降：
（一）場務(wù)員評估發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即通報塔臺管制員暫停航空器起降：
1.跑道表面有超過13毫米的積水或者雪漿；
2.必要的跑道標(biāo)志或者助航燈光被冰雪覆蓋，除冰雪后仍不能提供飛行機組所需的目視參考；
3.跑道狀況代碼為１及以下。
（二）飛行機組通報下列情形之一的，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)暫停航空器起降，并通報機場運營人：
1.必要的跑道標(biāo)志或者助航燈光被冰雪覆蓋，不能提供所需的目視參考；
2.跑道剎車效應(yīng)為“差”或者“極差”。
（三）塔臺管制員發(fā)現(xiàn)或者接報航空器偏出或者沖出跑道的情況后，應(yīng)當(dāng)暫停航空器起降。
前款情形涉及跑道關(guān)閉（含部分關(guān)閉）的，機場運營人應(yīng)當(dāng)及時向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供航空情報原始資料。
第五章 外來物防范管理
第一節(jié) 基本要求
第六十七條 機場運營人負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理機場外來物防范工作，并應(yīng)當(dāng)組織成立外來物防范管理委員會。外來物防范管理委員會成員單位由機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位組成。
外來物防范管理委員會應(yīng)當(dāng)建立例會制度，定期分析研判機場外來物防范工作形勢，指導(dǎo)和督促成員單位開展外來物防范管理工作。
第六十八條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織制定外來物防范管理方案，并督促外來物防范管理委員會各成員單位嚴(yán)格落實。
第二節(jié) 外來物的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和移除
第六十九條 機場運營人及有關(guān)駐場單位應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)識別各保障環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生外來物的危險源，并制定具體的風(fēng)險防控或者緩解措施。
第七十條 機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位在飛行區(qū)內(nèi)實施保障作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列基本要求：
（一）不得隨地丟棄垃圾、廢棄物；
（二）運輸或者臨時存放垃圾、廢棄物時，予以遮蓋，不得泄漏或者逸出；
（三）不得在道面上直接排放各類油料、污水、有毒有害物及其他廢棄物；
（四）不得在機坪內(nèi)進行垃圾分揀。
第七十一條 機場運營人，有自用機坪、滑行道的公共航空運輸企業(yè)或者其他駐場單位應(yīng)當(dāng)定期全面清掃有關(guān)活動區(qū)道面，保持道面清潔。對跑道、滑行道每半月不少于一次全面清掃，對機坪每日進行動態(tài)清掃，每周不少于一次全面清掃。
當(dāng)活動區(qū)道面上出現(xiàn)泥漿、砂子、燃油、潤滑油、垃圾及其他污物、松散顆粒時，應(yīng)當(dāng)立即清除。用化學(xué)物清潔道面時，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定要求，且不得對道面造成損害。
第七十二條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)駐場單位劃定外來物控制區(qū)域，并明確各自區(qū)域的外來物巡查職責(zé)、程序、方法和要求。
第七十三條 所有飛行區(qū)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動移除活動區(qū)內(nèi)出現(xiàn)或者潛在的外來物。發(fā)現(xiàn)活動區(qū)道面上有金屬零部件、砂石等影響航空器運行安全的外來物時，應(yīng)當(dāng)立即移除。
機場運營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況配備足夠數(shù)量的外來物移除設(shè)備和收集容器。
第七十四條 機場運營人人工巡查發(fā)現(xiàn)外來物后，應(yīng)當(dāng)立即移除。使用跑道外來物自動探測設(shè)備探測到外來物后，應(yīng)當(dāng)綜合考慮外來物的材質(zhì)、尺寸、位置與航空器運行方向等因素，按照中國民航局有關(guān)規(guī)定進行分類分級處置。
第三節(jié) 外來物損傷航空器事件確認(rèn)和報告
第七十五條 發(fā)現(xiàn)航空器被外來物損傷或者疑似損傷后，公共航空運輸企業(yè)或者航空器維修單位應(yīng)當(dāng)及時通報機場運營人。
第七十六條 接報或者發(fā)現(xiàn)外來物損傷航空器事件后，機場運營人與公共航空運輸企業(yè)、航空器維修單位應(yīng)當(dāng)及時進行確認(rèn)。確認(rèn)為外來物損傷航空器事件且符合報告標(biāo)準(zhǔn)的，按照中國民航局有關(guān)規(guī)定及時報告民航行政機關(guān)。
機場運營人與有關(guān)公共航空運輸企業(yè)或者航空器維修單位應(yīng)當(dāng)就外來物損傷航空器事件確認(rèn)和報告工作簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)至少明確各單位現(xiàn)場確認(rèn)部門、人員到達現(xiàn)場的時限、確認(rèn)工作內(nèi)容。
第四節(jié) 外來物信息的收集、分析與利用
第七十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)會同外來物防范管理委員會成員單位及時對發(fā)現(xiàn)和收集的外來物進行分類，對中、高危險等級的外來物進行溯源，并根據(jù)溯源情況系統(tǒng)制定源頭管控措施。
第七十八條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織制定機場外來物信息報告程序，并建立外來物數(shù)據(jù)庫，至少每季度對外來物信息進行分析，編制外來物信息分析報告。
第七十九條 機場運營人應(yīng)當(dāng)及時將外來物信息分析報告通報外來物防范管理委員會成員單位，并根據(jù)信息分析等情況及時完善機場外來物防范管理方案。
第六章 目視助航設(shè)施運維管理
第一節(jié) 基本要求
第八十條 目視助航設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001），并滿足航空器運行要求和空中交通服務(wù)的需要。
目視助航設(shè)施包括風(fēng)向標(biāo)、活動區(qū)道面標(biāo)志、標(biāo)志物、標(biāo)記牌、助航燈光、機坪助航設(shè)備（含機坪泛光照明、目視�？恳龑�(dǎo)系統(tǒng)）、助航燈光配電系統(tǒng)（10千伏以下受電變配電系統(tǒng)和自備應(yīng)急電源系統(tǒng)）、助航燈光監(jiān)視及控制系統(tǒng)等。
第八十一條 機場運營人應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門負(fù)責(zé)目視助航設(shè)施運維管理工作，并配備與機場運行量、目視助航設(shè)施數(shù)量及復(fù)雜程度相適應(yīng)的助航燈光機務(wù)員、其他保障人員及設(shè)施設(shè)備。
助航燈光機務(wù)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工作所涉及的電氣設(shè)備電壓等級，取得應(yīng)急管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證（電工作業(yè)）。
第八十二條 機場運營人應(yīng)當(dāng)制定目視助航設(shè)施運維管理制度，并嚴(yán)格落實。
第八十三條 機場運營人與空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)在工作制度（協(xié)議）中至少明確助航燈光開啟、關(guān)閉和光級變更的程序，以及通報程序。
第二節(jié) 運行要求
第八十四條 機場開放運行期間，目視助航設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）各類標(biāo)志、標(biāo)志物清晰有效，涂刷或者安裝位置正確；
（二）助航燈光的完好率、允許失效時間等符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且不應(yīng)存在遮擋飛行員觀察助航燈光的物體；
（三）各類標(biāo)記牌清晰可辨，引導(dǎo)指示正確，對飛行員的引導(dǎo)不能產(chǎn)生歧義或者混淆，且不應(yīng)存在遮擋飛行員觀察標(biāo)記牌的物體；
（四）風(fēng)向標(biāo)，機坪助航設(shè)備，助航燈光配電系統(tǒng)、監(jiān)視及控制系統(tǒng)等安全、可靠運行；
（五）備用電源轉(zhuǎn)換時間符合在用跑道運行類別對應(yīng)的要求。
第八十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定對精密進近坡度指示系統(tǒng)、進近燈光系統(tǒng)和跑道燈光系統(tǒng)等進行飛行校驗。
第八十六條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定對助航燈光、標(biāo)記牌、機坪泛光照明等的主要光學(xué)性能指標(biāo)進行定期檢測，以保障其持續(xù)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001）等。
第八十七條 實施低能見度運行時，機場運營人應(yīng)當(dāng)加強對助航燈光供配電系統(tǒng)運行狀態(tài)的監(jiān)控，停止供配電設(shè)施附近的所有施工或者維護活動，并通知上級供電單位停止影響機場供電系統(tǒng)的施工或者維護活動。
第八十八條 機場運營人應(yīng)當(dāng)采取措施保護飛行區(qū)外目視助航設(shè)施，并協(xié)調(diào)地方人民政府相關(guān)部門，落實下列要求：
（一）進近燈光系統(tǒng)場地保護范圍內(nèi)，除儀表著陸系統(tǒng)或者微波著陸系統(tǒng)的天線系統(tǒng)外，進近燈光系統(tǒng)燈具光中心形成的平面內(nèi)沒有突出其上的物體；
（二）可能危及航空器安全的非航空地面燈應(yīng)當(dāng)予以熄滅、遮蔽或者改裝，以消除危險源。
第八十九條 機場運營人應(yīng)當(dāng)至少每3年對目視助航設(shè)施進行一次綜合評估。存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時進行評估：
（一）新機場或者機場新跑道、滑行道、機坪投入使用前，以及運行3個月內(nèi)的；
（二）機場發(fā)生航空器誤滑或者刮碰，人員、車輛誤入跑道、滑行道等事件的；
（三）機場交通密度等級、跑道運行類別、可使用最大機型發(fā)生變化的；
（四）機場運營人接到本場運行飛行員、管制員、有關(guān)勤務(wù)保障作業(yè)人員反映目視助航設(shè)施指示不清、容易產(chǎn)生混淆或者影響運行效果的。
評估工作由本場運行飛行員、管制員、有關(guān)勤務(wù)保障作業(yè)人員參加。機場運營人應(yīng)當(dāng)針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，并持續(xù)改進。
第三節(jié) 巡查和維護
第九十條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及中國民航局有關(guān)目視助航設(shè)施運維管理的要求制定巡查方案，并嚴(yán)格按照巡查方案開展目視助航設(shè)施巡查，及時發(fā)現(xiàn)故障和潛在風(fēng)險并采取措施修復(fù)或者改進。
第九十一條 目視助航設(shè)施的巡查主要包括每日全面巡查和定期全面步行檢查。每日全面巡查分為首次巡查、夜航巡查和中間動態(tài)巡查。目視助航設(shè)施巡查應(yīng)當(dāng)至少由兩人共同實施，并且至少包含一名助航燈光機務(wù)員。
目視助航設(shè)施每日全面巡查應(yīng)當(dāng)至少包括活動區(qū)道面標(biāo)志的磨損和清晰情況，各類助航燈光、標(biāo)記牌及機坪泛光照明的完好性和發(fā)光情況。
目視助航設(shè)施定期全面步行檢查應(yīng)當(dāng)至少包括接地帶標(biāo)志、嵌入式燈具和標(biāo)記牌、進近燈光系統(tǒng)、精密進近坡度指示系統(tǒng)的性能情況，助航燈光電纜的敷設(shè)情況和隔離變壓箱的完好情況。
第九十二條 目視助航設(shè)施每日全面巡查按照下列要求執(zhí)行：
（一）助航燈光、標(biāo)記牌和機坪泛光照明的每日首次巡查應(yīng)當(dāng)至少對因運行需要開啟的部分進行檢查。對于全天開放的機場，應(yīng)當(dāng)在早高峰時段前完成；對于按航班時間、飛行需求或者申請開放的機場，應(yīng)當(dāng)至少在本場首個航班計劃時刻前30分鐘完成。
（二）有夜航的機場應(yīng)當(dāng)開展夜航巡查，跑道進近燈光檢查應(yīng)當(dāng)在夜航前完成，其余助航燈光、標(biāo)記牌和機坪泛光照明的檢查應(yīng)當(dāng)在夜航助航燈光開啟后一小時內(nèi)完成。
（三）跑道日著陸或者起飛架次大于15（含）的精密進近跑道，應(yīng)當(dāng)對機動區(qū)因運行需要開啟的助航燈光和標(biāo)記牌進行不少于一次的中間動態(tài)巡查。
（四）道面標(biāo)志的每日全面巡查按照本規(guī)定第四十七條執(zhí)行。
巡查完成后，巡查人員應(yīng)當(dāng)向管制員通報助航燈光、標(biāo)記牌的適用情況，并將檢查開始時間、結(jié)束時間、巡查人員姓名、檢查發(fā)現(xiàn)問題及處置情況記錄在檢查日志中。
第九十三條 目視助航設(shè)施的定期全面步行檢查應(yīng)當(dāng)每季度至少開展一次，且最大間隔不得超過4個月。
第九十四條 出現(xiàn)本規(guī)定第五十三條所述情形時，機場運營人應(yīng)當(dāng)立即對全場或者涉及區(qū)域的目視助航設(shè)施進行應(yīng)急巡查。
機場運營人每周應(yīng)當(dāng)至少對飛行區(qū)周邊地區(qū)進行一次巡查，發(fā)現(xiàn)可能危及航空器安全的非航空地面燈光后，及時進行處置。
第九十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場運行量、目視助航設(shè)施數(shù)量及復(fù)雜程度等，制定目視助航設(shè)施維護方案，并根據(jù)實際需要和情況變化，適時修訂。
機場運營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對目視助航設(shè)施進行差異化維護，盡可能減少目視助航設(shè)施故障、損壞和維護對機場運行的影響。
差異化維護包括緊急搶修、日常維護和預(yù)防性維護。
第七章 機坪運行管理
第一節(jié) 基本要求
第九十六條 機場運營人應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門具體負(fù)責(zé)機坪運行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第九十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)與公共航空運輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位簽訂協(xié)議，明確自有或者專用機坪的管理責(zé)任。
第九十八條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織成立機坪運行管理委員會。機坪運行管理委員會成員單位由機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位組成。
機坪運行管理委員會應(yīng)當(dāng)建立例會制度，定期分析研判機坪運行安全形勢，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項，指導(dǎo)和督促成員單位做好機坪運行管理工作。
第九十九條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照管理要求統(tǒng)一、作業(yè)程序統(tǒng)一、操作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則組織編制機坪運行管理手冊，并督促機坪運行管理委員會各成員單位嚴(yán)格落實。
第一百條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織建立機坪運行的全區(qū)域、全鏈條、全要素檢查制度，指派相應(yīng)的部門和人員對機坪運行實施全天動態(tài)檢查，并定期組織機坪運行管理委員會成員單位開展聯(lián)合檢查。
第一百零一條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織建立機坪車輛及設(shè)備的準(zhǔn)入、使用、維護和退出管理制度，以保障持續(xù)適用。
為航空器提供保障的單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程，并報機場運營人備案。
第二節(jié) 運行要求
第一百零二條 機場運營人應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配機位，充分利用旅客登機橋和機位資源，方便旅客及勤務(wù)保障，減少因機位的臨時調(diào)整給旅客及生產(chǎn)保障單位帶來的影響，公平地為各公共航空運輸企業(yè)提供服務(wù)。
第一百零三條 年旅客吞吐量1000萬人次以上的機場應(yīng)當(dāng)按照高效運行的原則建立航站樓、機坪、車輛和設(shè)備停放區(qū)等運行保障區(qū)域一體分區(qū)運行機制。為將本場作為主運行基地、飛行基地的各公共航空運輸企業(yè)提供的運行保障區(qū)域應(yīng)當(dāng)固定，為其他公共航空運輸企業(yè)提供的運行保障區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對固定。
第一百零四條 當(dāng)機場發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援、航班大面積延誤、航班長時間延誤、惡劣氣象條件、重大航空運輸保障任務(wù)以及航空器故障等情況時，機場運營人應(yīng)當(dāng)告知公共航空運輸企業(yè)將航空器移動到指定位置，公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合。
第一百零五條 航空器長時間停放、過夜停放，以及在機坪內(nèi)開展與保障作業(yè)無關(guān)的其他活動，應(yīng)當(dāng)征得機場運營人同意。
第一百零六條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定和飛行機組的需求對航空器進行引導(dǎo)。
第一百零七條 接機人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前5分鐘，對機位適用性進行檢查。
航空器進入機位前，該機位應(yīng)當(dāng)保持：
（一）除接機人員及接機所需的反光錐和輪擋外，其他人員、車輛、設(shè)備、貨物和行李均位于機位安全線外或者作業(yè)等待區(qū)內(nèi)。
（二）在機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)的車輛、設(shè)備處于有效制動或者固定狀態(tài)。車輛處于工作狀態(tài)的，駕駛員隨車等待。
（三）旅客登機橋輪處于回位點。
在航空器進入機位過程中，任何車輛、人員不得從航空器和接機人員之間穿行。
第一百零八條 在航空器處于安全靠泊狀態(tài)后，航空器保障作業(yè)人員接到接機人員指令方可開始作業(yè)。航空器安全靠泊狀態(tài)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）發(fā)動機關(guān)車；
（二）防撞燈關(guān)閉；
（三）輪擋規(guī)范放置。
在確認(rèn)航空器處于安全靠泊狀態(tài)后，接機人員應(yīng)當(dāng)在航空器發(fā)動機前端、機尾和翼尖水平投影處地面放置反光錐。航空器自行滑出的機位，在機頭正前方位置也應(yīng)當(dāng)放置反光錐。
機坪區(qū)域井蓋開啟時，應(yīng)當(dāng)在井旁放置反光標(biāo)志物。車輛、設(shè)備的停放處應(yīng)當(dāng)盡量避開井蓋。
第一百零九條 旅客登機橋操作人員進行靠橋、撤橋作業(yè)時，其他人員、車輛和設(shè)備不得進入旅客登機橋活動區(qū)。在非工作狀態(tài)時，旅客登機橋輪停留在回位點。
保障車輛、設(shè)備對接航空器作業(yè)按照下列要求執(zhí)行：
（一）車輛對接前，應(yīng)當(dāng)在距航空器15米外的距離先試剎車，確認(rèn)剎車良好。
（二）車輛、設(shè)備對接時，對接速度不得超過5公里/小時，且與航空器發(fā)動機、艙門保持適當(dāng)?shù)陌踩�距離。需要倒車的，應(yīng)當(dāng)有人指揮，指揮信號和意圖應(yīng)當(dāng)明確，以保障安全。
（三）車輛、設(shè)備對接后，應(yīng)當(dāng)制動并放置輪擋（集裝貨物裝載機除外）。
（四）液壓升降車輛或者設(shè)備對接時，應(yīng)當(dāng)將液壓升降筒或者腳架升降到工作位置。
（五）車輛、設(shè)備靠近或者對接時，駕駛員不得使用對講機等移動設(shè)備。
（六）車輛、設(shè)備不得阻擋加油設(shè)備應(yīng)急撤離通道，不得拖曳、碾壓管線。
第一百一十條 航空器滑出或者被推拖出機位前，送機人員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)：
（一）除飛機牽引設(shè)備外的其他車輛、設(shè)備及人員等均已撤離至機位安全區(qū)域外；
（二）旅客登機橋輪已撤離至回位點。
當(dāng)航空器正在被推離機位時，在其后方行駛的車輛和人員應(yīng)當(dāng)避讓航空器，不得妨礙航空器離位。
第一百一十一條 旅客步行通過機坪上下航空器時，公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人引導(dǎo)。旅客通行路線不得穿越航空器滑行路線，任何車輛、設(shè)備不得橫穿旅客隊伍。
第一百一十二條 當(dāng)遇到大風(fēng)天氣有可能對旅客登機橋和停場航空器造成影響時，公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對航空器進行系留，操作旅客登機橋的單位應(yīng)當(dāng)對旅客登機橋進行系留。
第一百一十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)為公共航空運輸企業(yè)、航空器維修單位指定試車、維修和清洗作業(yè)區(qū)域，并明確作業(yè)區(qū)域的使用管理要求。專用試車坪應(yīng)當(dāng)設(shè)有航空器噪聲消減設(shè)施，并具備安全防護措施。
維修和清洗作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止對機坪造成污染和腐蝕，易燃液體應(yīng)當(dāng)用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。
第一百一十四條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織公共航空運輸企業(yè)和其他航空器除（防）冰保障單位建立航空器除（防）冰統(tǒng)一管理機制，提升航空器除（防）冰作業(yè)保障能力。
機場運營人應(yīng)當(dāng)指定航空器除（防）冰作業(yè)區(qū)域，制定除（防）冰液回收措施，防止除（防）冰液對道面的化學(xué)腐蝕或者凍融循環(huán)的物理損壞。
位于經(jīng)常降雪或者降雪量較大地區(qū)且年起降架次大于1.5萬（含）的機場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空器專用或者集中除冰坪。
第三節(jié) 機坪車輛及設(shè)施設(shè)備管理
第一百一十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織制定機坪作業(yè)車輛、設(shè)備停放管理制度，并督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實。機坪作業(yè)車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)停放在指定區(qū)域，并有效固定。車輛、設(shè)備不得影響消防栓井和油料栓井等設(shè)施設(shè)備的使用，不得侵入或者占用人行通道、消防通道及疏散通道。
鼓勵機場運營人會同機坪保障作業(yè)單位建立設(shè)備共享機制，對機坪各類保障設(shè)備實施共享，提升機坪設(shè)備使用效率。
第一百一十六條 在航班保障期間，提供保障作業(yè)的車輛不得影響相鄰機位及滑行通道的使用；在非航班保障期間，機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)禁止停放任何車輛和設(shè)備。
第一百一十七條 機坪內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞警示、限高等標(biāo)志。重要的建筑物構(gòu)件、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞保護裝置。
第一百一十八條 在飛行區(qū)內(nèi)設(shè)置地面設(shè)備加油站應(yīng)當(dāng)征得機場運營人的同意。飛行區(qū)內(nèi)地面設(shè)備加油站經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書，未依法取得相關(guān)許可或者許可失效后，不得提供加油服務(wù)。
任何單位不得在飛行區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營性流動加油服務(wù)。飛行區(qū)內(nèi)有關(guān)保障單位確需開展自用流動加油的，應(yīng)當(dāng)符合中國民航局有關(guān)規(guī)定。
第一百一十九條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織建立飛行區(qū)內(nèi)新能源車輛、設(shè)備及充電基礎(chǔ)設(shè)施的管理制度，明確運行、監(jiān)控、維護和應(yīng)急等管理要求，并督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實。
第八章 機場凈空保護管理
第一節(jié) 基本要求
第一百二十條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好機場凈空保護有關(guān)管理工作。
機場運營人應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門負(fù)責(zé)凈空管理工作，并根據(jù)凈空管理工作需要，配備足夠數(shù)量的凈空管理、巡查人員和必要的設(shè)備。
第一百二十一條 機場運營人應(yīng)當(dāng)制定機場凈空管理制度，并嚴(yán)格落實。
第一百二十二條 機場運營人應(yīng)當(dāng)依照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001）和中國民航局有關(guān)規(guī)定，按照本場遠期總體規(guī)劃，制作機場凈空保護區(qū)域圖、機場障礙物限制面圖，并及時將最新的圖報送相關(guān)縣級以上地方人民政府有關(guān)部門備案。機場總體規(guī)劃調(diào)整時或者跑道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生變化時，機場凈空保護區(qū)域圖、機場障礙物限制面圖也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。
第一百二十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合相關(guān)縣級以上地方人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定發(fā)布機場凈空保護的具體管理規(guī)定。
第二節(jié) 障礙物的限制
第一百二十四條 機場運營人應(yīng)當(dāng)充分評估機場凈空保護區(qū)域內(nèi)有關(guān)活動對飛行安全的影響程度，協(xié)助相關(guān)地方人民政府評估劃定機場周邊禁止或者限制有關(guān)活動的區(qū)域、高度和要求，并以適當(dāng)方式向社會公布。
第一百二十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)駐場單位確保升降帶、跑道端安全區(qū)和精密進近跑道的無障礙物區(qū)，以及滑行帶、凈空道等區(qū)域內(nèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的設(shè)置位置、易折性和高度持續(xù)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（MH5001）。
第三節(jié) 凈空巡查和情況處置
第一百二十六條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及中國民航局有關(guān)凈空管理的要求制定凈空巡查方案，并嚴(yán)格按照巡查方案開展凈空巡查，以保障可能影響凈空的建筑活動、自然生長植物或者其他活動在影響機場運行之前被發(fā)現(xiàn)。
第一百二十七條 機場運營人對凈空巡查區(qū)域的全覆蓋巡查，每月應(yīng)當(dāng)不少于一次，其中對重點巡查區(qū)域的巡查應(yīng)當(dāng)每周不少于一次；對無障礙區(qū)域及距跑道端1.5公里進近面以內(nèi)區(qū)域的巡查應(yīng)當(dāng)每日不少于兩次。巡查內(nèi)容和方式按照中國民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
機場運營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)、機場周邊凈空環(huán)境等因素研究確定重點巡查區(qū)域。
接到飛行員、管制員及其他人員關(guān)于影響凈空情況的反映時，機場運營人應(yīng)當(dāng)及時進行核查。
第一百二十八條 巡查中發(fā)現(xiàn)或者接報疑似障礙物時，機場運營人應(yīng)當(dāng)立即組織測量和評估。確屬障礙物的，按照以下程序處置：
（一）應(yīng)當(dāng)立即制止并消除影響；
（二）經(jīng)制止不能立即消除影響的，如果對飛行程序或者運行最低標(biāo)準(zhǔn)有影響的，應(yīng)當(dāng)采取臨時調(diào)整飛行程序或者運行最低標(biāo)準(zhǔn)等安全管控措施，將相關(guān)措施及時通報空中交通管理機構(gòu)并向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供航空情報原始資料，同時報告相關(guān)縣級以上地方人民政府或者其有關(guān)部門處置。
第一百二十九條 凈空巡查中發(fā)現(xiàn)或者接報空飄物信息后，機場運營人應(yīng)當(dāng)會同空中交通管理機構(gòu)和飛行機組，在充分評估空飄物對飛行安全的影響程度后，分類分級進行處置。
第一百三十條 機場運營人應(yīng)當(dāng)加強機場障礙物圖-A型區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)新增物體或者原有物體的擴展超過起飛航徑區(qū)障礙物鑒別面坡度1.2%，且低于該機場起飛爬升面坡度的，應(yīng)當(dāng)及時向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供航空情報原始資料。
第一百三十一條 機場運營人應(yīng)當(dāng)建立機場凈空管理檔案。檔案主要包括凈空保護有關(guān)圖紙，巡查記錄，障礙物測量資料，原有和新增障礙物拆除、遷移和處置資料，民航地區(qū)管理局凈空審核的建設(shè)項目實際建設(shè)情況核查資料等。
第九章 鳥擊及動物侵入防范管理
第一節(jié) 基本要求
第一百三十二條 機場運營人應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位采取綜合防范措施，持續(xù)完善鳥擊及動物侵入防范體系，重點加強危險鳥種防范，最大限度地避免鳥類和其他動物撞擊航空器造成損傷。
按照撞擊航空器的危害程度，鳥類分為危險鳥種和非危險鳥種。
按照鳥擊航空器事件發(fā)生空間范圍，一般分為機場內(nèi)、機場鄰近區(qū)域和機場外三類。
第一百三十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織成立機場鳥擊及動物侵入防范管理委員會，負(fù)責(zé)對機場鳥擊及動物侵入防范工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以保障機場鳥擊及動物侵入防范工作安全有序開展。機場鳥擊及動物侵入防范管理委員會應(yīng)當(dāng)由機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空貨物運輸單位、航空器維修單位等組成。
機場鳥擊及動物侵入防范管理委員會應(yīng)當(dāng)建立例會制度，定期分析研判機場鳥擊及動物侵入防范安全形勢，指導(dǎo)和督促各成員單位開展機場鳥擊及動物侵入防范工作。
第一百三十四條 機場運營人、空中交通管理機構(gòu)、公共航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好機場鄰近區(qū)域鳥擊防范工作。
第一百三十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定部門負(fù)責(zé)鳥擊及動物侵入防范工作，并配備與生態(tài)環(huán)境、保障模式和機場運行量等因素相適應(yīng)的鳥擊及動物侵入防范人員（以下簡稱鳥防人員）和設(shè)施設(shè)備。
第一百三十六條 機場運營人應(yīng)當(dāng)組織制定機場鳥擊及動物侵入防范方案，并督促機場鳥擊及動物侵入防范管理委員會各成員單位嚴(yán)格落實。
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境調(diào)研和治理
第一百三十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境調(diào)研及鳥類和其他動物活動情況信息分析，及時、全面地掌握機場及周邊區(qū)域鳥類種類、數(shù)量、位置分布、活動規(guī)律及影響因素，分析鳥擊及動物侵入風(fēng)險狀況并提出防范措施，繪制鳥類和其他動物活動分布圖。
第一百三十八條 機場運營人應(yīng)當(dāng)及時對機場范圍內(nèi)吸引鳥類及其他動物的水源、覓食地、棲息地進行有效治理。
第一百三十九條 機場飛行區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)至少包括：
（一）機場飛行區(qū)圍界、通道口和排水溝出口能防止動物侵入機場飛行區(qū)；
（二）及時對草地、樹木進行滅蟲處理；
（三）及時驅(qū)趕、捕捉或者清除老鼠、兔子等哺乳動物；
（四）及時清除危險鳥種的鳥巢；
（五）盡可能減少地表水，及時排除水坑、洼地內(nèi)的積水，定期清理排水溝，避免昆蟲和水生物滋生；
（六）禁止種植農(nóng)作物和吸引鳥類的其他植物、進行各類養(yǎng)殖活動、設(shè)置露天垃圾場或者垃圾分揀場。
第一百四十條 機場運營人應(yīng)當(dāng)不定期向機場周邊居民宣傳鳥擊及動物侵入防范的法規(guī)要求和放飛影響飛行安全的鳥類可能造成的危害，并配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府發(fā)布限制放飛的規(guī)定。
機場運營人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門，科學(xué)規(guī)劃、合理利用機場周邊土地，控制或者減少機場周邊區(qū)域內(nèi)吸引鳥類的露天垃圾場、露天養(yǎng)殖場、農(nóng)作物（植物）晾曬場、養(yǎng)鴿戶的數(shù)量和農(nóng)作物、樹木等。
第三節(jié) 巡視和驅(qū)除
第一百四十一條 在機場有飛行活動期間，機場運營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境調(diào)研結(jié)果，通過人工巡視及設(shè)備觀（監(jiān)）測等手段，有效掌握機場及周邊區(qū)域鳥類和其他動物活動情況，并及時驅(qū)趕。
第一百四十二條 機場運營人應(yīng)當(dāng)在環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)鳥類和其他動物活動特點，采取驅(qū)趕、攔阻、清除等綜合手段實施防范工作，并根據(jù)實施效果持續(xù)改進。所采取的驅(qū)除手段應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)野生動物保護、環(huán)境保護、航空安保和危險品管理等規(guī)定和中國民航局有關(guān)要求，并確保人身安全，避免污染環(huán)境。
對于在機場范圍內(nèi)捕獲的活體鳥類或者其他珍稀野生動物，機場運營人應(yīng)當(dāng)依法妥善處置，可放生的應(yīng)當(dāng)運送至遠離機場的地點放生。
第一百四十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)指定專人管理鳥擊及動物侵入防范設(shè)施設(shè)備，制定設(shè)施設(shè)備使用、維護、保管的制度，以保障設(shè)施設(shè)備完好并得到安全、正確的使用和維護。驅(qū)鳥槍支的使用和保管應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和中國民航局有關(guān)要求。
第一百四十四條 鳥防人員發(fā)現(xiàn)可能危及飛行安全的鳥類和其他動物活動時，應(yīng)當(dāng)立即通報空中交通管理機構(gòu)，并視情向民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供航空情報原始資料。
第一百四十五條 航空貨物運輸單位所載運的動物在飛行區(qū)內(nèi)逃逸時，應(yīng)當(dāng)立即抓捕并及時通報機場運營人。其他有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)動物侵入飛行區(qū)時，應(yīng)當(dāng)立即通報機場運營人進行處置。
第四節(jié) 鳥擊及其他動物撞擊航空器事件確認(rèn)和報告
第一百四十六條 發(fā)現(xiàn)或者收到疑似鳥擊或者其他動物撞擊航空器的情況后，公共航空運輸企業(yè)、航空器維修單位、空中交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報機場運營人。
第一百四十七條 接報或者發(fā)現(xiàn)疑似鳥擊或者其他動物撞擊事件后，機場運營人與公共航空運輸企業(yè)、航空器維修單位應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)，確認(rèn)為鳥擊或者其他動物撞擊事件且符合報告標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定及時報告民航行政機關(guān)。
機場運營人與有關(guān)公共航空運輸企業(yè)、航空器維修單位應(yīng)當(dāng)就鳥擊和其他動物撞擊航空器事件確認(rèn)和報告工作簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)至少明確各單位現(xiàn)場確認(rèn)部門、人員到達現(xiàn)場的時限、確認(rèn)工作內(nèi)容。
第一百四十八條 對于本場落地航班鳥擊事件，在事件確認(rèn)現(xiàn)場無法直接確定鳥擊物種的，機場運營人應(yīng)當(dāng)會同航空器維修單位進行鳥擊殘留物收集和鑒定，并及時將鑒定結(jié)果報告民航行政機關(guān)。鳥擊殘留物收集和鑒定工作應(yīng)當(dāng)符合中國民航局有關(guān)規(guī)定。
第五節(jié) 鳥類及其他動物活動信息的收集、分析與利用
第一百四十九條 鳥防人員應(yīng)當(dāng)持續(xù)觀察、記錄機場飛行區(qū)及周邊鳥類活動情況，以及飛行區(qū)相關(guān)昆蟲、哺乳動物、植物及生態(tài)環(huán)境情況，并將升降帶和跑道端附近區(qū)域作為觀察重點。
第一百五十條 機場運營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥防人員觀察記錄、鳥擊及其他動物撞擊事件信息、鳥擊殘留物鑒定結(jié)果、生態(tài)環(huán)境調(diào)研結(jié)果等基礎(chǔ)資料建立鳥擊及動物侵入防范信息庫，并至少每季度進行分析，編制鳥擊及動物侵入防范信息分析報告。
第一百五十一條 機場運營人應(yīng)當(dāng)定期將鳥擊及動物侵入防范信息分析報告通報駐場公共航空運輸企業(yè)和空中交通管理機構(gòu)，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境調(diào)研、信息分析等情況，及時完善機場鳥擊及動物侵入防范方案。
機場運營人應(yīng)當(dāng)會同民用航空情報服務(wù)機構(gòu)，將危險鳥種及遷徙路線等情況和機場鳥擊及動物侵入防范的主要措施，在一體化民用航空情報系列資料中公布。
第十章 場道除冰雪管理
第一節(jié) 基本要求
第一百五十二條 有降雪或者道面結(jié)冰情況的機場，機場運營人應(yīng)當(dāng)組織成立機場除冰雪管理委員會，負(fù)責(zé)對機場除冰雪工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以保障機場在冰雪天氣下安全有序運行。機場除冰雪管理委員會應(yīng)當(dāng)由機場運營人、公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位組成。
第一百五十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)結(jié)合本場實際情況，制定場道除冰雪預(yù)案，并認(rèn)真組織實施，最大限度地減少冰雪天氣對機場正常運行的影響。
場道除冰雪預(yù)案內(nèi)容主要包括：
（一）除冰雪管理委員會的人員組成；
（二）除冰雪作業(yè)責(zé)任單位、責(zé)任人及其相應(yīng)職責(zé)；
（三）預(yù)案的啟動程序；
（四）除冰雪過程中的信息傳遞程序和通信方式；
（五）不同雪情下優(yōu)先清除的跑道、滑行道及機坪的區(qū)域及順序；
（六）針對干雪、濕雪、雪漿、冰等不同污染物以及不同氣溫的除冰雪作業(yè)程序、車輛設(shè)備和人員的作業(yè)組合方式；
（七）除冰雪設(shè)備故障的應(yīng)急處置程序；
（八）除冰雪車輛、設(shè)備及物資儲備清單等。
機場運營人應(yīng)當(dāng)定期組織場道除冰雪預(yù)案演練和評估工作，并及時對除冰雪工作進行總結(jié)復(fù)盤，動態(tài)修訂預(yù)案。
第一百五十四條 機場運營人應(yīng)當(dāng)綜合考慮本場運行保障模式和除冰雪能力等因素，明確優(yōu)先清除的跑道、滑行道、機坪，以保障不同雪情下的保障能力水平與計劃的航班運行量相適應(yīng)。
第一百五十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本場活動區(qū)場地面積和氣候條件，并參照過去5年的冰雪情況，配備必要的除冰雪設(shè)備，以及足夠數(shù)量的物資和人員。
第一百五十六條 降雪期間，在當(dāng)日最后一個計劃航班未結(jié)束前，機場運營人應(yīng)當(dāng)進行不間斷除雪，最大限度地減少降雪對機場正常運行的影響。
年起降架次大于4萬（含）的機場，除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)一次至少能夠清除跑道上40米寬范圍的積雪，最大限度地保證機場持續(xù)開放運行；年起降架次1萬（含）至4萬的機場，除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)一次至少能夠清除跑道上20米寬范圍的積雪，保證大雪（含）以下機場按照航班計劃持續(xù)開放運行；年起降架次小于1萬的機場，除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)一次至少能夠清除跑道上10米寬范圍的積雪，保證中雪（含）以下機場按照航班計劃持續(xù)開放運行。
偶爾有降雪的機場可以參照前款執(zhí)行。
第二節(jié) 作業(yè)要求
第一百五十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)在入冬前做好場道除冰雪的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作主要包括：
（一）召開除冰雪協(xié)調(diào)會議，為冬季運行做準(zhǔn)備。
（二）對除冰雪人員進行培訓(xùn)。
（三）對除冰雪車輛及設(shè)備進行全面維護保養(yǎng)。
（四）按照場道除冰雪預(yù)案，對車輛設(shè)備、編隊作業(yè)、協(xié)調(diào)指揮、通信程序進行模擬演練。演練應(yīng)當(dāng)在不影響航班運行的情況下，在跑道、滑行道、機坪上實地進行，一般情況下每年入冬前演練次數(shù)不少于三次。
（五）對除冰液等物資的有效性和儲備情況進行全面檢查。
（六）確定堆雪場地。
第一百五十八條 機場運營人應(yīng)當(dāng)及時清除跑道、滑行道、機坪、道肩上的積雪。
在機坪上堆放冰雪，不得影響航空器、服務(wù)車輛的運行，并不得被航空器氣流吹起。雪停后，應(yīng)當(dāng)及時將機坪上的冰雪全部清除。
第一百五十九條 在機場運行期間，機場運營人應(yīng)當(dāng)及時清除運行跑道、滑行道、機坪上目視助航設(shè)施的冰雪，以保障目視助航設(shè)施滿足運行的需要。
為保證機場盡快開放或者持續(xù)開放，在滑行道、機坪積雪厚度小于5厘米時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清除標(biāo)志上以及遮擋或者影響標(biāo)記牌和燈光的積雪，保障航空器安全運行，并盡快清除全部積雪。
第一百六十條 場道除冰雪作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)注意保護跑道、滑行道邊燈及其他助航設(shè)施設(shè)備。
在航空器周邊5米范圍內(nèi)，不得使用大中型除雪設(shè)備。
雪和冰的臨時堆放高度與航空器發(fā)動機底端或者螺旋槳槳葉的垂直距離不得小于40厘米，與機翼的垂直距離不得小于1米。
第一百六十一條 利用航班間隙清除跑道、滑行道上的冰雪時，機場運營人應(yīng)當(dāng)指定一名現(xiàn)場指揮員，負(fù)責(zé)除冰雪工作的指揮和協(xié)調(diào)，并與空中交通管理機構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)。所有除冰雪車輛應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場指揮員建立有效的通信聯(lián)系。
位于經(jīng)常降雪或者降雪量較大地區(qū)的多跑道機場，應(yīng)當(dāng)配置除冰雪指揮調(diào)度系統(tǒng)。
第一百六十二條 當(dāng)機場某一關(guān)閉或者暫停使用的區(qū)域除冰雪完畢后，機場運營人應(yīng)當(dāng)對該區(qū)域進行檢查，符合條件后，應(yīng)當(dāng)及時將開放的區(qū)域通報管制員。
第十一章 不停航施工管理
第一節(jié) 基本要求
第一百六十三條 未經(jīng)民航地區(qū)管理局按照《民用機場管理條例》批準(zhǔn)，不得進行不停航施工。
機場運營人負(fù)責(zé)機場不停航施工期間的機場運行安全，對參建單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，落實不停航施工有關(guān)要求。
機場運營人應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)單位、施工單位（或者工程總承包單位）、空中交通管理機構(gòu)及其他相關(guān)單位和部門共同編制不停航施工組織管理方案，并按照各自的職責(zé)嚴(yán)格落實，以保障機場運行安全。不停航施工組織管理方案的編制應(yīng)當(dāng)符合中國民航局有關(guān)規(guī)定。
第一百六十四條 機場運營人對不停航施工的管理主要包括：
（一）制定機場不停航施工管理制度，對不停航施工進行監(jiān)督管理，避免危及機場運行安全，并最大限度地減少對機場正常運行的影響；
（二）在設(shè)計階段提出關(guān)于不停航施工管理的意見；
（三）在編制施工招標(biāo)文件時，提出關(guān)于不停航施工安全措施的意見；
（四）與工程建設(shè)單位和施工單位（或者工程總承包單位）簽訂安全責(zé)任書；
（五）建立協(xié)調(diào)工作機制，組織各相關(guān)單位和部門代表成立協(xié)調(diào)工作小組，專職負(fù)責(zé)不停航施工安全協(xié)調(diào)和管理工作；
（六）負(fù)責(zé)組織對參建單位人員培訓(xùn)情況和不停航施工安全檢查員開展現(xiàn)場安全教育情況進行監(jiān)督檢查；
（七）對參建單位遵守跑道侵入防范、外來物防范和凈空保護等要求的情況進行監(jiān)督檢查。
第一百六十五條 建設(shè)單位和施工單位（或者工程總承包單位）應(yīng)當(dāng)：
（一）持有不停航施工組織管理方案的副本，以保障所有人員熟悉方案中的相關(guān)規(guī)定和程序，并嚴(yán)格遵守；
（二）至少配備兩名接受過機場安全培訓(xùn)的不停航施工安全檢查員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，并采用設(shè)置路障、臨時圍欄、其他醒目隔離設(shè)施或者配備護衛(wèi)人員等方式，將施工人員和車輛的活動限制在施工區(qū)域內(nèi)。
第一百六十六條 有可能影響機場運行安全的下列情形之一的，機場運營人應(yīng)當(dāng)參照不停航施工管理的要求，制定施工期間運行安全管控方案并嚴(yán)格落實：
（一）軍民合用機場飛行區(qū)內(nèi)軍方施工的；
（二）飛行區(qū)鄰近地區(qū)（含航站區(qū)）的工程施工，如影響機場供電、供油、供水、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、民航弱電系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備正常運行，以及影響機場凈空環(huán)境等情況的；
（三）飛行區(qū)內(nèi)日常維護規(guī)模較大且實施周期較長的；
（四）飛行區(qū)內(nèi)項目勘測、軌道下穿施工等活動的；
（五）其他可能影響機場運行安全的施工活動。
軍方施工項目可能影響機場運行安全的，機場運營人還應(yīng)當(dāng)會同軍方場站嚴(yán)格遵守中國民航局和軍方關(guān)于軍民合用機場運行保障的有關(guān)規(guī)定。
第一百六十七條 在機場近期總體規(guī)劃范圍內(nèi)的工程施工，機場運營人應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)管線運營或者使用單位以及相關(guān)參建單位，對施工區(qū)域內(nèi)原有管線進行核實確認(rèn)并采取保護措施，防止施工對機場運行安全造成影響。
第二節(jié) 不停航施工批準(zhǔn)程序
第一百六十八條 不停航施工由機場運營人負(fù)責(zé)統(tǒng)一向機場所在地民航地區(qū)管理局申請。
第一百六十九條 因不停航施工，需要調(diào)整航空器起降架次、航班運行時刻、機場飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)的，機場運營人應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百七十條 機場運營人向民航地區(qū)管理局申請不停航施工的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）不停航施工申請書；
（二）初步設(shè)計批復(fù)或者行業(yè)審查意見；
（三）機場運營人與工程建設(shè)單位和施工單位（或者工程總承包單位）簽訂的安全責(zé)任書；
（四）不停航施工組織管理方案；
（五）不停航施工期間的各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（六）調(diào)整航空器起降架次、航班運行時刻、機場飛行程序和運行最低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)批準(zhǔn)或者決定文件（如有）。
第一百七十一條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
自受理不停航施工申請之日起，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由及時告知申請人。作出不予許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第一百七十二條 不停航施工批準(zhǔn)后，機場運營人應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定及時向相關(guān)管制單位提供不停航施工信息。
不停航施工批準(zhǔn)后，機場運營人應(yīng)當(dāng)按照中國民航局有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地向航空情報服務(wù)機構(gòu)提供符合要求的航空情報原始資料。以航行通告形式發(fā)布的不停航施工相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)在航行通告生效時間24小時以前提供原始資料，機場運營人和航空情報服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同確保航行通告生效時間不得早于通告發(fā)布時間后24小時。
航空情報資料或者航行通告生效后，方可開始施工。
第十二章 機場運行安全信息管理
第一節(jié) 基本要求
第一百七十三條 機場運營人應(yīng)當(dāng)向民航行政機關(guān)報告機場運行安全信息。運行安全信息包括機場基礎(chǔ)信息、與機場運行安全相關(guān)的事件信息、安全生產(chǎn)建議等與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息。
第一百七十四條 機場運營人應(yīng)當(dāng)會同公共航空運輸企業(yè)、空中交通管理機構(gòu)、航空地面服務(wù)企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位建立信息共享機制，相互提供及時、準(zhǔn)確、必要的生產(chǎn)運營信息。
各單位均有免費提供信息的義務(wù)及使用信息的權(quán)利。任何單位不得將免費獲得的信息用于商業(yè)經(jīng)營。
第一百七十五條 機場運營人應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的機場運行信息平臺。
公共航空運輸企業(yè)和空中交通管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向機場運營人提供航班計劃、航班動態(tài)等信息，由機場運營人根據(jù)機場的實際需要整理后發(fā)布，保證各運行保障單位、旅客和機場其他用戶及時獲得所需信息。
第一百七十六條 民航行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的機場運行安全信息，并結(jié)合機場安全管理體系建設(shè)情況和行政檢查結(jié)果，定期評估機場運行安全保障能力。對于運行安全保障能力不足的機場，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的管理措施。
第二節(jié) 機場運行安全信息報告制度
第一百七十七條 機場運營人應(yīng)當(dāng)建立機場運行安全信息報告制度，至少包括機場基礎(chǔ)信息報告制度、航空情報原始資料提供制度、日常通報制度等。
第一百七十八條 機場運營人應(yīng)當(dāng)在機場（含改擴建項目）投入使用前，按照中國民航局有關(guān)規(guī)定向民航行政機關(guān)報送基礎(chǔ)信息。
機場運營人負(fù)責(zé)對報送的信息及時進行動態(tài)更新，并于每年11月1日至次年1月31日期間進行復(fù)核，保證與機場實際情況一致。
第一百七十九條 機場運營人應(yīng)當(dāng)按照《民用航空情報工作規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定，及時向所在地民用航空情報服務(wù)機構(gòu)提供準(zhǔn)確、完整的航空情報原始資料。
在機場開放運行期間，機場運營人應(yīng)當(dāng)確保在航空資料中公布的機場資料與實際運行情況相一致。對可以預(yù)見或者事先有計劃的資料更改，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限提前提供；對不可以預(yù)見的臨時性資料，應(yīng)當(dāng)立即提供。

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