[ 何寧湘 ]——(2003-10-25) / 已閱46957次
假設事業(yè)單位與財政不支付，員工勢必會提起訴訟，申請執(zhí)行，此時法院又如何執(zhí)行。
由此可見，對于人事制度改革所帶來的若干涉及事業(yè)單位員工切身利益的實際問題非常多，對于這些問題中涉及財政資金的問題執(zhí)行難度實在太大。
28、人事爭議仲裁機構設在人事廳（局）是否合適：
回答是否定的。理由如下：1、從人事行政機關性質(zhì)而言，目前人事行政機關與國家機關、事業(yè)單位之間存在著直接的利害關系，單位級別編制、定員、工資、人事調(diào)動任命權均在其手中。人事行政機關與國家機關、事業(yè)單位之間的行政管理關系不是平等的。2、從我國仲裁制度講，仲裁機構均為民間機構，這也是國際慣例。設在人事行政機構內(nèi)，其仲裁委的工作人員以及仲裁員均為國家公務員，這樣的“政府民間機構”放在政府職能部門內(nèi)其弊端是顯然易見的。3、人事行政機構工作人員與國家機構、事業(yè)單位之間存在千絲萬縷、盤根錯節(jié)的聯(lián)系，從制度上講，要讓其公正裁決的可能性幾乎是不存在的。4、從現(xiàn)行人事部門規(guī)定，國家機關工作人員也可提起人事爭議仲裁，那么假設一個仲裁委的工作人員要提起仲裁，豈不是出現(xiàn)了仲裁委自己裁決自己的怪事了。
解決的辦法很簡單，借鑒我國原醫(yī)療事故鑒定委員會設在衛(wèi)生行政機關內(nèi)，現(xiàn)已改到醫(yī)學會的成功模式，將仲裁機構放在不屬于人事行政機構領導的民間團體內(nèi)即可。實際上最簡單的辦法，就是讓現(xiàn)行勞動爭議仲裁委受理裁決就行了。
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