[ 高宏道 ]——(2004-2-7) / 已閱31631次
今將拙作《企業(yè)處罰概論》奉上。企業(yè)管理中需要對(duì)犯錯(cuò)誤的職工進(jìn)行思想教育，根據(jù)具體情況，也可能給予相應(yīng)的處罰。企業(yè)的所有者、管理者應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)肅地制定處罰制度和慎重運(yùn)用企業(yè)處罰措施，使企業(yè)處罰符合法律法規(guī)的要求。這樣，既能加強(qiáng)企業(yè)管理，又不損害職工的合法權(quán)益。因此，企業(yè)的主管人員必須準(zhǔn)確地了解什么是企業(yè)處罰，從理論上如何認(rèn)識(shí)企業(yè)處罰。只有從理性上認(rèn)識(shí)了企業(yè)處罰，才能在企業(yè)管理中正確運(yùn)用處罰，才能使企業(yè)處罰這個(gè)工具促進(jìn)企業(yè)的物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)。但是，當(dāng)前能夠認(rèn)真做到這一點(diǎn)的，只是一部分企業(yè)和一部分管理人員。
關(guān)于企業(yè)處罰問(wèn)題，是一個(gè)較大的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。目前缺乏這方面的著述。筆者從多年領(lǐng)導(dǎo)工作和多種企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，依據(jù)一九八二年四月十日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展，系統(tǒng)地研究了企業(yè)處罰的有關(guān)問(wèn)題。希望一見(jiàn)之得能在貴刊發(fā)表，以幫助廣大管理人員、從事政治思想工作的人員正確地認(rèn)識(shí)企業(yè)處罰。同時(shí)，通過(guò)他們幫助企業(yè)的主管人員正確運(yùn)用企業(yè)處罰。避免出現(xiàn)我國(guó)南方某企業(yè)讓工人罰跪的事。當(dāng)然，出現(xiàn)這種非法處罰職工的現(xiàn)象，原因比較復(fù)雜，但是，只有探討了企業(yè)處罰的一般理論，才能有力地防止類(lèi)似事件的發(fā)生，則是肯定無(wú)疑的。
不久前，又發(fā)生了國(guó)有企業(yè)蚌埠火柴廠(chǎng)廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì)與法相悖，肆意罰款、罰跪、打罵、拘禁職工的事。引起了社會(huì)各界的廣泛重視。這件事雖然得到了處理，但其深刻的原因，仍存在。其中，對(duì)企業(yè)處罰的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，應(yīng)該引起思想政治工作者的深入思考。糾正認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，是我們政治思想工作者責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)。另外，據(jù)報(bào)道，其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，侵犯職工合法權(quán)益的事，也多有發(fā)生。在追逐最大利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)所有者將勞動(dòng)者視為會(huì)說(shuō)話(huà)的工具，是完全有可能的。我們應(yīng)該引起警惕。在警惕的同時(shí)，正面說(shuō)明企業(yè)處罰的方方面面，是筆者的愿望。
高宏道
一九九八年三月十九日
作者：律師、高級(jí)工程師、高級(jí)政工師。郵編100083。電話(huà)：（010）86010594手機(jī)13020030614
國(guó)務(wù)院：《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估辦法》規(guī)定了行政處分和罰款。罰款的數(shù)額為三個(gè)月以下的基本工資。但，這不是企業(yè)行為，是行政行為。二○○二年五月二十五日星期六
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