黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干大問(wèn)題的決定》是黨中央為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)制定的重要戰(zhàn)略部署。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。人民法院的根本職責(zé)就是化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)公平正義。2007年1月，最高人民法
院發(fā)布了《關(guān)于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的若干意見(jiàn)》，要求全國(guó)法院以化解社會(huì)矛盾為切入點(diǎn)，以確保社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)司法公正為立足點(diǎn)，加強(qiáng)司法保障，努力為社會(huì)提供安定有序的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
為了從理論上進(jìn)一步研討人民法院在為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題，并提出有針對(duì)性、 可行性的對(duì)策建議，努力形成一批見(jiàn)解深刻、思路明確、措施具體的研究成果，總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)法學(xué)理論同審判實(shí)踐相結(jié)合，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，更好地完成審判工作任務(wù)，由最高人民法院主辦，國(guó)家法官學(xué)院、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所和人民法院出版社聯(lián)合承辦的第十九屆全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)組 織委員會(huì)決定以“司法解決糾紛的對(duì)策與機(jī)制研究”作為全國(guó)法院第十九屆學(xué)術(shù)討論會(huì)的中心議題并在全國(guó)范圍內(nèi)征集論文。
征文通知自今年2月5曰發(fā)出后，得到全國(guó)各級(jí)法院廣大法官和法律界其他人士的積極響應(yīng)。截止2007年8月31日，本屆學(xué)術(shù)討論會(huì)辦公室共收到各高級(jí)人民法院、新疆建設(shè)兵團(tuán)分院以及解放軍軍事法院推薦的優(yōu)秀參賽論文1346篇以及社會(huì)人士參賽論文32篇。根據(jù)“依靠專(zhuān)家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)舉薦、公正合理”的原則和論文評(píng)選規(guī)則與程序，經(jīng)過(guò)評(píng)委認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正的嚴(yán)格評(píng)選，共評(píng)出一等獎(jiǎng)6篇，二等獎(jiǎng)100篇，三等獎(jiǎng)152篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)203篇。這些論文涉及民商事、行政、刑事案件審理中的疑難問(wèn)題，民行交叉與刑民交叉案件，刑事附帶民事案件審判與執(zhí)行，證據(jù)規(guī)920的適用，方便訴訟與防止濫用司法資源機(jī)制探討，司法統(tǒng)計(jì)方法科學(xué)化探討，人民法院裁判文書(shū)制作，公益訴訟，司法救助制度，司法透明的制度保障等范圍。限于篇幅，我們僅將獲得一、二等獎(jiǎng)的論文結(jié)集出版，定名為《司法解決糾紛的對(duì)策與機(jī)制》。
本書(shū)的作者絕大多數(shù)來(lái)自全國(guó)各級(jí)人民法院，他們長(zhǎng)期從事審判工作，具有一定的法學(xué)理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本書(shū)所收集的論文是他們結(jié)合我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程和審判工作實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前審判工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題進(jìn)行的理論探討和理論概括。作為學(xué)術(shù)上的討論，本書(shū)的作者所闡述的觀點(diǎn)，不僅在理論上為人民法院建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度和完善我國(guó)的法律制度開(kāi)闊了思路，同時(shí)，對(duì)人民法院進(jìn)行深層次的改革也具有一定的參考價(jià)值。當(dāng)然，書(shū)中有些文章的觀點(diǎn)仍有待于進(jìn)一步探討，有些內(nèi)容的研究尚需進(jìn)一步的拓展，但作者理論聯(lián)系實(shí)際、勇于探索、勇于創(chuàng)新的精神還是值得肯定的。我們也希望本書(shū)的出版能夠拋磚引玉，對(duì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各類(lèi)糾紛的公正解決和我國(guó)法律制度的完善起到一定的借鑒和指導(dǎo)作用。
借此機(jī)會(huì)，我們向給予本次學(xué)術(shù)討論會(huì)大力支持的江蘇省高級(jí)人民法院表示衷心的感謝!
全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論組織委員會(huì)辦公室
二00七年十一月十日
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