[ 武志國(guó) ]——(2007-9-6) / 已閱89374次
〖解說(shuō)〗經(jīng)營(yíng)者指定轉(zhuǎn)售的最低價(jià)格。
（三）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
〖解說(shuō)〗注意，是非“法定”，而是“認(rèn)定”。
〖相關(guān)〗國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》
第四條 經(jīng)營(yíng)者之間不得通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式實(shí)行下列價(jià)格壟斷行為：
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格；
�。ǘ┩ㄟ^(guò)限制產(chǎn)量或者供應(yīng)量，操縱價(jià)格；
�。ㄈ┰谡型稑�(biāo)或者拍賣活動(dòng)中操縱價(jià)格；
�。ㄋ模┢渌倏v價(jià)格的行為。
第五條 經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時(shí)強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價(jià)格。
第六條 經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。
第七條 經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，以排擠、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格傾銷；或者采取回扣、補(bǔ)貼、贈(zèng)送等手段變相降價(jià)，使商品實(shí)際售價(jià)低于商品自身成本。
第八條 經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，在提供相同商品或者服務(wù)時(shí)，對(duì)條件相同的交易對(duì)象在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇。
第十五條 經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定：
〖解說(shuō)〗規(guī)定了反壟斷法適用除外制度，是指“國(guó)家為了保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在反壟斷法及相關(guān)法規(guī)中規(guī)定的某些不具備壟斷本質(zhì)特征的行為不適用反壟斷法的法律制度”。嚴(yán)格上講，七種不屬于壟斷行為，但不屬于“反壟斷豁免”情形。
筆者以為“反壟斷豁免”應(yīng)當(dāng)為本質(zhì)上是壟斷但承認(rèn)其合法性，反壟斷法的豁免制度是對(duì)發(fā)生在某些特定行業(yè)或領(lǐng)域中的壟斷行為與壟斷狀態(tài),不依據(jù)反壟斷法進(jìn)行追究的特別法律制度,是反壟斷法律制度的一個(gè)重要組成部分。在美國(guó)，由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)行為的復(fù)雜性、利益集團(tuán)的壓力以及美國(guó)的對(duì)外利益等原因,國(guó)會(huì)和聯(lián)邦最高法院在1890年謝爾曼法(Sherman Act)通過(guò)后逐漸縮小了反壟斷法的司法管轄,反壟斷法的適用領(lǐng)域受到限制,不再指向所有商業(yè)活動(dòng)。對(duì)請(qǐng)?jiān)感袨�、工�?huì)組織、農(nóng)業(yè)合作組織、職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)、保險(xiǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域以及與州行為和管制行業(yè)等方面適用反壟斷豁免,并對(duì)這類豁免作了一些限制。適用除外的對(duì)象必須滿足以下要件：第一，根據(jù)反壟斷法的一般性規(guī)定屬于限制或禁止的行為；第二，該種行為的宏觀經(jīng)濟(jì)利益大于其限制競(jìng)爭(zhēng)所造成的損害。第三，法律規(guī)定其不適用反壟斷法限制和禁止性規(guī)定，或者依照法律規(guī)定的程序認(rèn)可其不適用反壟斷法適用除外的規(guī)定。第四，行為因適用除外而取得合法性。具體而言，適用除外的對(duì)象為：自然壟斷領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域；特殊卡特爾領(lǐng)域。
（一）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；
（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；
〖解說(shuō)〗合理化卡特爾。旨在使經(jīng)濟(jì)過(guò)程合理化的協(xié)議決議，但以該協(xié)議和決議適合于從根本上提高參與企業(yè)在技術(shù)方面，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本，企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面或組織方面的工作效率或經(jīng)濟(jì)效率，并因此能改善對(duì)需求的滿足為限。合理化的效果應(yīng)當(dāng)同與之相關(guān)聯(lián)的限制競(jìng)爭(zhēng)之間保持適當(dāng)?shù)年P(guān)系。
如成本未降低價(jià)格反而上來(lái)的，或產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)提升價(jià)格反而上來(lái)的，則不能成為反壟斷的除外。
（三）為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；
〖解說(shuō)〗中小企業(yè)卡特爾，為幫助中小企業(yè)彌補(bǔ)在與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的結(jié)構(gòu)和規(guī)模的不利地位，只要是旨在提高效率，提高中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且未實(shí)質(zhì)性的損害競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)之間的聯(lián)合協(xié)議，都是應(yīng)當(dāng)允許的。
（四）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；
〖解說(shuō)〗但愿公共利益不是借口。
（五）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的；
〖解說(shuō)〗不景氣卡特爾。為應(yīng)付不景氣，企業(yè)合理組合的共同行為；
（六）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；
〖解說(shuō)〗各國(guó)反壟斷法基于對(duì)本國(guó)利益的保護(hù)，幾乎無(wú)一例外地將為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、加強(qiáng)本國(guó)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行的有關(guān)限制競(jìng)爭(zhēng)行為（壟斷行為）包括在合法壟斷的適用例外內(nèi)，其目的是“一致對(duì)外”。
（七）法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。
〖解說(shuō)〗1）法律規(guī)定的情形和2）國(guó)務(wù)院以法規(guī)等形式的規(guī)定
屬于前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。
〖解說(shuō)〗須注意，經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任，即“自證非壟斷”，否則可能因舉證不能承擔(dān)壟斷的責(zé)任。證明內(nèi)容：1）本條的前五種情形不但承擔(dān)協(xié)議屬于前五種情形的舉證，2）還要承擔(dān)不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，3）并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。三者缺一不可。
第十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為。
〖解說(shuō)〗行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)壟斷協(xié)議的推動(dòng)或促成的禁止。
第三章 濫用市場(chǎng)支配地位
〖解說(shuō)〗從理論上說(shuō)，濫用市場(chǎng)支配地位的行為具有下列幾項(xiàng)特征：首先，有關(guān)企業(yè)實(shí)施濫用行為，與其具有市場(chǎng)支配地位之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系。其次，企業(yè)從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為，不合理地妨礙了其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)可能性，或者損害了市場(chǎng)相對(duì)人的合同自由及公平交易權(quán)。再次，如果市場(chǎng)上存在有效的競(jìng)爭(zhēng)，其他企業(yè)以及市場(chǎng)相對(duì)人就不會(huì)遭受這種損害。
第十七條 禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：
〖解說(shuō)〗本條限制的主體為具有“市場(chǎng)支配地位”的經(jīng)營(yíng)者。
（一）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品；
〖解說(shuō)〗“不公平”的高價(jià)賣出或低價(jià)買入，關(guān)鍵看“不公平”的認(rèn)定
（二）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；
〖解說(shuō)〗無(wú)理低價(jià)傾銷
（三）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；
〖解說(shuō)〗無(wú)理拒絕交易
（四）沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；
〖解說(shuō)〗無(wú)理限制交易對(duì)象，但本款的情形大大寬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條的規(guī)定
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